आर्थिक सुधार:- स्वतंत्रता के बाद से, भारत ने पूंजीवादी और समाजवादी (नियोजित) अर्थव्यवस्था दोनों के लाभों को मिलाकर मिश्रित अर्थव्यवस्था के ढांचे का निर्माण किया। इस नीति के परिणामस्वरूप विभिन्न नियम और कानून बनाए गए , जिनका उद्देश्य अर्थव्यवस्था को नियंत्रित और खुशहाल करना था, लेकिन यह अर्थव्यवस्था की वृद्धि और विकास में प्रमुख बाधा बन गई। हालांकि, कुछ विद्वानों का कहना है कि आर्थिक गतिविधियों में सार्वजनिक क्षेत्र की बढ़ती भूमिका ने भारतीय अर्थव्यवस्था को निम्न में मदद की है:
- बचत में वृद्धि हासिल करना
- एक ऐसे औद्योगिक क्षेत्र का विकास हुआ जो विभिन्न प्रकार की वस्तुओं का उत्पादन करता है जैसे खाद्यान और पूंजीगत
- कृषि उत्पादन के निरंतर विस्तार के माध्यम से खाद्य सुरक्षा प्राप्त करना।
1991 में, भारत सरकार ने वित्तीय संकट और विश्व बैंक और IMF जैसे अंतरराष्ट्रीय संगठनों के दबाव के कारण आर्थिक सुधारों की एक नई श्रृंखला शुरू की। इन सुधारों को नई आर्थिक नीति (एनईपी) के रूप में जाना जाने लगा।
आर्थिक सुधार क्या है?
आर्थिक संकट को दूर करने और आर्थिक विकास की दर में तेजी लाने के लिए सरकार द्वारा (1991) से शुरू की गई नई आर्थिक नीति को आर्थिक सुधार कहा जाता है। इसे नई आर्थिक नीति के रूप में भी जाना जाता है जिसमें उदारीकरण, निजीकरण और वैश्वीकरण (LPG) शामिल हैं।
आर्थिक सुधारों की आवश्यकता क्यों थी :-
1. विदेशी मुद्रा भंडार में गिरावट:- 1991 में, भारत विदेशी मुद्रा या विदेशी ऋण के संकट से जूझ रहा था। क्योकि सरकार विदेशों से अपने उधार पर पुनर्भुगतान करने में सक्षम नहीं थी।और विदेशी मुद्रा भंडार उस स्तर तक गिर गया कि दो सप्ताह से अधिक समय के लिए आयात के भुगतान के लिए और अंतरराष्ट्रीय उधारदाताओं के ब्याज का भुगतान करने के लिए भी यह पर्याप्त नहीं था
2. वित्तीय संकट:- वित्तीय संकट की उत्पत्ति का पता 1980 के दशक में भारतीय अर्थव्यवस्था के अक्षम प्रबंधन से लगाया जा सकता है।
A ) सरकार को बेरोजगारी, गरीबी और जनसंख्या विस्फोट जैसी चुनौतियों का सामना करने के लिए अपने राजस्व से अधिक खर्च करना पड़ा। सरकार के विकास कार्यक्रमों पर निरंतर खर्च से अतिरिक्त राजस्व उत्पन्न नहीं हुआ। गलत विकास नीतियों से राजस्व बहुत कम प्राप्त हो रहा था जिससे वित्तीय संकट आया।
B ) इसके अलावा, सरकार कराधान और गैर-कर राजस्व उत्पन्न करने में सक्षम नहीं थी।
C ) सरकार अपनी आय का एक बड़ा हिस्सा उन क्षेत्रों पर खर्च कर रही थी जैसे सामाजिक क्षेत्र और रक्षा क्षेत्र जो तत्काल रिटर्न प्रदान नहीं करते हैं।
D ) सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों (PSU) से होने वाली आय भी बढ़ते खर्च को पूरा करने के लिए पर्याप्त नहीं थी।
इसलिए हमारी विदेशी मुद्रा, अन्य देशों और अंतरराष्ट्रीय वित्तीय संस्थानों से उधार ली गई राशि का प्रयोग इन जरूरतों को पूरा करने के लिए किया जा रहा था।
3. बढ़ते सरकारी ऋण (राजकोषीय घाटा) :- 1980 के दशक के अंत में, सरकार को कर्ज लेने के लिए मजबूर होना पड़ा क्योंकि सब्सिडी और कल्याणकारी योजनाओं पर खर्च राजस्व से अधिक था। 1980 से 1990 के बीच भारत का आंतरिक कर्ज 36 फीसदी से बढ़कर 56 फीसदी और बाहरी कर्ज करीब 70 अरब डॉलर हो गया। भारत भुगतान में दिवालिया घोषित होने के कगार पर था।
4. प्रतिकूल भुगतान संतुलन:- आयात बहुत उच्च दर से बढ़ रहा था जबकि निर्यात की वृद्धि धीमी थी। अंतरराष्ट्रीय बाजार में भारतीय वस्तुओं की कम गुणवत्ता और उच्च कीमतों के कारण उनकी मांग कम थी । इसके अलावा, बढ़ते आयात के भुगतान के लिए निर्यात को बढ़ावा देने के लिए पर्याप्त ध्यान नहीं दिया गया था। भारत के निवेशकों पर से विश्वास खो जाने के कारण अंतर्राष्ट्रीय बैंकों ने आयात लेनदेन के लिए भारतीय साख पत्रों (चैक ) का सम्मान करना बंद कर दिया। इस प्रकार भुगतान संतुलन की गंभीर समस्या उत्पन्न हो गई थी।
5. आवश्यक वस्तुओं की बढ़ती कीमतें :- 1991 में आर्थिक संकट बढ़ती कीमतों से और बढ़ गया था। निजी और सार्वजनिक क्षेत्र के खराब प्रदर्शन के कारण उत्पादन में गिरावट आई और आवश्यक आयातों पर भी उच्च शुल्क के कारण कई आवश्यक वस्तुओं की कीमतें तेजी से बढ़ीं।
6. खाड़ी संकट :– 1990-91 में इराक युद्ध के कारण पेट्रोल की कीमतों में तेजी आई। इसके अलावा भारत को विदेशी मुद्रा के रूप में खाड़ी देशों से भारी मात्रा में प्रेषण (विदेशो से पैसे मिलना) प्राप्त होता था।
1991 में आर्थिक संकट को दूर करने के लिए, भारत ने पुनर्निर्माण और विकास के लिए अंतर्राष्ट्रीय बैंक (IBRD) से संपर्क किया, जिसे विश्व बैंक और अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (IMF) के रूप में जाना जाता है और ऋण के रूप में $7 बिलियन प्राप्त किया। ऋण प्राप्त करने के लिए, भारत को कुछ शर्ते माननी पड़ी जो निम्नलिखित है |
- कई क्षेत्रों (या उदारीकरण) में सरकार की भूमिका को कम करना,
- निजी क्षेत्र (या निजीकरण) पर प्रतिबंध हटाना
- भारत और अन्य देशों के बीच व्यापार प्रतिबंधों को हटाना (वैश्वीकरण)।
इस प्रकार जुलाई 1991 में नई आर्थिक सुधार नीति (NEP) की घोषणा की
नई आर्थिक सुधार नीति में व्यापक आर्थिक सुधार शामिल थे। NEP के तीन व्यापक घटक हैं – उदारीकरण, निजीकरण और वैश्वीकरण। नीति का मुख्य उद्देश्य अर्थव्यवस्था में अधिक प्रतिस्पर्धी माहौल बनाना और फर्मों के प्रवेश और विकास की बाधाओं को दूर करना था। इस नीति को मुख्य रूप से दो उपायों के रूप में देखा गया :- स्थिरीकरण उपाय और संरचनात्मक सुधार उपाय।
नई आर्थिक सुधार नीति का वर्गीकरण :-
1. स्थिरीकरण उपाय अल्पकालिक उपाय हैं, जिनका उद्देश्य भुगतान संतुलन में विकसित कुछ कमजोरियों को दूर करना और मुद्रास्फीति को नियंत्रण में लाना है। (जैसे रुपये का अवमूल्यन जिसका अर्थ है रुपये के मूल्य में कमी यानी घरेलू मुद्रा विदेशी मुद्रा के संदर्भ में।)
2. संरचनात्मक सुधार नीतियां दीर्घकालिक उपाय हैं, जिनका उद्देश्य अर्थव्यवस्था की दक्षता में सुधार करना और विभिन्न क्षेत्रों में कठोरता को दूर करके इसकी अंतर्राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाना है।
NOTE :-
मुद्रा के अवमूल्यन की स्थिति मे मुद्रा के बाह्रा मूल्य मे ही कमी की जाती है, किन्तु उसका आँतरिक मूल्य पूर्वानुसार ही रखते है। इस प्रकार अवमूल्यन के बाद देश के भीतर मुद्रा की क्रय शक्ति पहले जैसी ही रहती है लेकिन विदेशियों के लिए सस्ती हो जाती है। संक्षेप मे, देश की मुद्रा के बाह्रा मूल्य को कम करना अवमूल्यन कहलाता है।
मुद्रा के अवमूल्यन को एक उदाहरण की सहायता से स्पष्ट किया जा सकता है। मुद्रा के अवमूल्यन को एक उदाहरण की सहायता से समझाया जा सकता है। मुद्राओं के संदर्भ में, विनिमय दर रुपये पर पाउंड स्टर्लिंग रु. 13.33 या रु. 4.75/डॉलर सितंबर 1949 में आंकी गई थी। यह जून 1966 तक अपरिवर्तित रहा, जब रुपये का अवमूल्यन 36.5% से 21/पाउंड या 1$ = रु. 7.10. यह व्यवस्था 1971 तक जारी रही। इससे भारत के लिए अमेरिकी आयात महंगा हो गया और भारतीय निर्यात अमेरिका के लिए सस्ता हो गया। दूसरे शब्दों में, अवमूल्यन के कारण भारत के आयात व्यय में कमी आई। जबकि निर्यात आय में वृद्धि हुई। इस प्रकार अवमूल्यन द्वारा किसी भी देश के भुगतान संतुलन की प्रतिकूलता को कम करके संतुलन स्थापित किया जाता है।
नई आर्थिक सुधार नीति 1991 में संरचनात्मक सुधारों को किसके संबंध में देखा जा सकता है?
1. उदारीकरण। 2. निजीकरण 3. वैश्वीकरण
उदारीकरण :- इसका अर्थ है सरकार द्वारा लगाए गए प्रत्यक्ष और भौतिक नियंत्रण से अर्थव्यवस्था को मुक्त करना। दूसरे शब्दों में, इसका अर्थ है परमिट लाइसेंस जैसे सभी अनावश्यक नियंत्रण और प्रतिबंध को हटाना।
औद्योगिक क्षेत्र में आर्थिक सुधार :
आर्थिक सुधार 1991 से पहले, उद्योगों को विभिन्न तरीकों से विनियमित किया जाता था:
- एक फर्म शुरू करने, एक फर्म को बंद करने या उत्पादन का विस्तार या विविधता लाने के लिए औद्योगिक लाइसेंस अनिवार्य था।
- कई उद्योगों में निजी क्षेत्र को अनुमति नहीं थी।
- कुछ सामान केवल लघु उद्योगों के लिए आरक्षित थे।
- कुछ चुनिंदा औद्योगिक उत्पादों के मूल्य निर्धारण और वितरण पर सरकार का नियंत्रण था।
आर्थिक सुधार 1991 में उदारीकरण की ओर उठाया गया मुख्य कदम :–
1. उद्योगों का लाइसेंसीकरण:- शराब, सिगरेट, खतरनाक रसायन, औद्योगिक विस्फोटक, इलेक्ट्रॉनिक्स, एयरोस्पेस, ड्रग्स को छोड़कर, लगभग सभी उत्पादों के लिए औद्योगिक लाइसेंसिंग को समाप्त कर दिया गया था
2. एकाधिकार और प्रतिबंधात्मक व्यापार व्यवहार अधिनियम (MRTP) का संशोधन :– सरकार ने उद्योगों पर निवेश नियंत्रण लगाया था। इन प्रतिबंधों को हटा दिया गया।
3. व्यापार और निवेश में उदारीकरण :– व्यापार के लिए मात्रात्मक प्रतिबंध जैसे टैरिफ और गैर-टैरिफ बाधाओं को हटा दिया गया।
4. वित्तीय क्षेत्र में उदारीकरण :- कर दरों को कम करने दें, और वित्तीय संस्थानों को उनकी उधार और जमा नीतियों में अधिक स्वतंत्रता दें।
5 . सार्वजनिक क्षेत्र का गैर-आरक्षण:- अब केवल सार्वजनिक क्षेत्र के लिए रक्षा उपकरण, परमाणु ऊर्जा उत्पादन और रेलवे परिवहन आरक्षित उद्योग का हिस्सा हैं।
6. लघु उद्योगों का अनारक्षण :- लघु उद्योगों द्वारा उत्पादित अनेक वस्तुओं को अब अनारक्षित कर दिया गया है।
7 . मूल्य नियंत्रण को हटाना:- कई उद्योगों में बाजार को कीमतें निर्धारित करने की अनुमति दी गई है।
वित्तीय क्षेत्र के आर्थिक सुधार (बैंकिंग क्षेत्र सुधार) :-
1991 से पहले आरबीआई नियम बनाता था और यह तय करता है कि बैंक कितनी राशि अपने पास रख सकता है, ब्याज दरें तय करता है, विभिन्न क्षेत्रों को उधार देने की प्रकृति आदि लेकिन नई नीति में।
वित्तीय क्षेत्र के अंतर्गत निम्न आर्थिक सुधार शामिल हैं:
A ) वित्तीय क्षेत्र को RBI से परामर्श किए बिना कई मामलों पर निर्णय लेने की अनुमति दी गई थी।
B ) सुधार नीतियों ने भारत में निजी क्षेत्र के बैंकों की स्थापना की ।
C ) बैंकों में विदेशी निवेश की सीमा को बढ़ाकर लगभग 50 प्रतिशत कर दिया गया है।
D ) कुछ शर्तों को पूरा करने वाले बैंकों को RBI की मंजूरी के बिना नई शाखाएं स्थापित करने और मौजूदा शाखा को अपनी योजना से चलने की स्वतंत्रता दी गई है।
E ) व्यापारिक बैंकर, म्यूचुअल फंड और पेंशन फंड जैसे विदेशी संस्थागत निवेशकों (FII) को अब भारतीय वित्तीय बाजारों में निवेश करने की अनुमति है।
इस प्रकार, यह कहा जा सकता है कि उदारीकरण से पहले, आरबीआई वित्तीय क्षेत्र के संचालन को नियंत्रित कर रहा था, जबकि उदारीकरण के बाद की अवधि में, वित्तीय क्षेत्र के संचालन ज्यादातर बाजार की ताकतों पर आधारित थे।
नोट :-आरबीआई वाणिज्यिक बैंकों को वैधानिक तरलता अनुपात (SLR), नकद आरक्षित अनुपात (CRR), बैंक दर, प्रधान उधार (PLR), रेपो दर, रिवर्स रेपो दर जैसे विभिन्न उपकरणों के माध्यम से नियंत्रित करता है और ब्याज दरों को तय करता है और प्रकृति का निर्धारण करता है। विभिन्न क्षेत्रों को ऋण। ये वे अनुपात और दरें हैं जो आरबीआई द्वारा तय की जाती हैं और सभी वाणिज्यिक बैंकों के लिए इन दरों का पालन करना या बनाए रखना अनिवार्य है। ये सभी उपाय वाणिज्यिक बैंकों के संचालन को नियंत्रित करते हैं और भारतीय अर्थव्यवस्था में मुद्रा आपूर्ति को भी नियंत्रित करते हैं।
आर्थिक सुधार में वित्तीय क्षेत्र:- वित्तीय क्षेत्र में वित्तीय संस्थान जैसे वाणिज्यिक बैंक, निवेश बैंक, स्टॉक एक्सचेंज संचालन और विदेशी मुद्रा बाजार शामिल हैं। भारत में वित्तीय क्षेत्र को भारतीय रिजर्व बैंक (RBI) द्वारा विभिन्न मानदंडों और नियमों के माध्यम से नियंत्रित किया जाता है। RBI यह तय करता है कि बैंक कितनी राशि अपने पास रख सकता है, ब्याज दरें तय करता है, विभिन्न क्षेत्रों को उधार देने की प्रकृति आदि।
आर्थिक सुधार में कर सुधार (या राजकोषीय नीति सुधार):- कर सुधार से अभिप्राय सरकार की कराधान और सार्वजनिक व्यय नीतियों में सुधारों से हैं इसी को राजकोषीय नीति कहते है
करों के प्रकार:
कर दो प्रकार के होते हैं:
(i) प्रत्यक्ष करों में व्यक्तियों की आय के साथ-साथ व्यावसायिक उद्यमों के मुनाफे पर कर भी शामिल होते हैं। ऐसे करों के बोझ को स्थानांतरित नहीं किया जा सकता है। उदाहरण :- आयकर, संपत्ति कर, कॉर्पोरेट कर आदि।
(ii) अप्रत्यक्ष कर वस्तुओं और सेवाओं पर लगाए जाने वाले कर हैं। इन करों का बोझ उपभोक्ताओं पर डाला जा सकता है। उदाहरण :- जीएसटी, मूल्य वर्धित कर (VAT) आदि।
1990 से पहले, प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष कर दोनों के लिए कर की दरें बहुत अधिक थीं नई आर्थिक सुधार नीति में निम्न सुधार किये गए :
- 1991 के बाद से, व्यक्तिगत आय पर करों में लगातार कमी आई है क्योंकि यह महसूस किया गया था कि कर चोरी का एक महत्वपूर्ण कारण आयकर की उच्च दरें थीं।
- निगम कर की दर, जो पहले बहुत अधिक थी, धीरे-धीरे कम कर दी गई है।
- वस्तुओं और वस्तुओं के लिए एक सामान्य राष्ट्रीय बाजार की स्थापना को सुविधाजनक बनाने के लिए अप्रत्यक्ष करों में सुधार के प्रयास भी किए गए हैं।
- करदाताओं की ओर से बेहतर अनुपालन को प्रोत्साहित करने के लिए, कई कर प्रक्रियाओं को सरल बनाया गया है और दरों को भी काफी हद तक कम किया गया है।
- हाल ही में, भारतीय संसद ने भारत में एक एकीकृत अप्रत्यक्ष कर प्रणाली को सरल बनाने और शुरू करने के लिए एक कानून, वस्तु और सेवा अधिनियम 2016 पारित किया। यह कानून जुलाई 2017 से लागू हुआ। इससे सरकार के लिए अतिरिक्त कर राजस्व उत्पन्न होने, कर चोरी को कम करने और ‘एक राष्ट्र, एक कर’ और एक बाजार बनाने की उम्मीद है।
राज्य के वित्त मंत्रियों की अधिकार प्राप्त समिति द्वारा 10.11.2009 को जारी प्रथम चर्चा पत्र के अनुसार, यह स्पष्ट किया गया है कि भारत में एक “दोहरा GST” होगा, अर्थात वस्तुओं और सेवाओं पर कर लगाने के लिए कराधान की शक्ति केंद्र और राज्य दोनों के पास है। ।
संवैधानिक संशोधन:- जबकि केंद्र को उत्पादन स्तर तक सेवाओं और वस्तुओं पर कर लगाने का अधिकार है, राज्यों के पास वस्तु की बिक्री पर कर लगाने की शक्ति है, राज्यों के पास सेवाओं की आपूर्ति पर कर लगाने की शक्ति नहीं है जबकि वस्तु की बिक्री पर कर लगाने की शक्ति केंद्र के पास नहीं है । इसके अलावा, संविधान भी राज्यों को आयात पर कर लगाने के लिए अधिकृत नहीं करता है। इसलिए, केंद्र को वस्तु की बिक्री पर कर लगाने के लिए और राज्यों को सेवा कर और आयात और अन्य परिणामी मुद्दों पर कर लगाने के लिए संवैधानिक संशोधन होना आवश्यक है।
जीएसटी क्या है?
‘G ‘ – वस्तु
‘S ‘ – सेवाएं
‘T’ – टैक्स
“GST‘ एक व्यापक अप्रत्यक्ष कर है जिसने भारत में कई अप्रत्यक्ष करों को बदल दिया है। भारत में एकीकृत अप्रत्यक्ष कर प्रणाली को सरल ढंग से लागू करने के लिए 29 मार्च, 2017 को संसद में वस्तु और सेवा कर अधिनियम पारित किया गया था। यह अधिनियम 1 जुलाई, 2017 को प्रभावी हुआ। यह एक व्यापक और बहु-स्तरीय कर है जो प्रत्येक मूल्यवर्धन पर लगाया जाता है। GST को आजादी के बाद सबसे महत्वपूर्ण कर सुधारों में से एक के रूप में पहचाना गया है। भारत सरकार ने देश भर में वस्तुओं और सेवाओं के सुचारू प्रवाह को सुनिश्चित करने के लिए ‘एक राष्ट्र और एक कर‘ के सिद्धांत के आधार पर GST लागू किया
जीएसटी ने केंद्र और राज्यों के 17 अप्रत्यक्ष करों (जैसे मूल्य वर्धित कर, सेवा कर, उत्पाद शुल्क, बिक्री कर आदि) को 23 उपकरों से बदल दिया है, जिससे कई रिटर्न भरने की आवश्यकता समाप्त हो गई है। इसने उत्पादकों से उपभोक्ताओं तक आपूर्ति श्रृंखला के साथ वस्तुओं और सेवाओं के कर को नियमानुसार बनाया है।
‘GST‘ वस्तुओं और सेवाओं पर एक कर है जिसके तहत प्रत्येक व्यक्ति अपने उत्पादन पर कर का भुगतान करने के लिए उत्तरदायी है और इसके इनपुट पर भुगतान किए गए कर पर इनपुट टैक्स क्रेडिट (ITC) प्राप्त करने का हकदार है ( केवल मूल्यवर्धन पर कर) और अंततः अंतिम उपभोक्ता ही कर वहन करेगा
नोट :- पक्के बिल से जो माल ख़रीदा जाता है उस पर लगा जो टैक्स देय होता है, उसी पर आपको जीएसटी रिटर्न भरने से इनपुट टैक्स क्रेडिट मिलता है माना आप एक एक साबनु कारोबारी है। अपने साबुन बनाने के लिए 100 रुपये का कच्चा माल खरीदते है। आपके उस 100 रुपये के कच्चे माल पर 18 प्रतिशत टैक्स लगाया गया। इस प्रकार आपको यह माल 118 रूपए का पड़ता है। 118 रूपए अदा करके अपने 100 रूपए की वस्तु पर 18 रूपए टैक्स अदा किया। अब आप उस कच्चे माल का उपयोग करके साबुन तैयार करते है। और उन बने साबुनो को 200 रूपये में बेचते है। जिन पर टैक्स दर से बना देय टैक्स राशि 36 रूपए। अंत में आपको उन 36 रूपए पर 18 रूपए का इनपुट क्रेडिट मिलेगा। क्योकि आप 18 रूपए टैक्स के रूप में पहले अदा कर चुके है।
‘GST’ के तहत तीन प्रकार के कर हैं: – SGST, CGST, और IGST
1. SGST: – राज्य वस्तु और सेवा कर राज्य सरकार को भेजे गए कर का हिस्सा है जिसे राज्य सरकार के राजस्व विभाग में जमा किया जाता है। यह आम तौर पर सीजीएसटी के बराबर है। यह राज्य सरकार को मौजूदा वैट या बिक्री कर राजस्व के नुकसान की भरपाई करता है। स्थानीय बिक्री में आसानी में, जीएसटी के तहत कर राशि का 50% SGST कर में बदल दिया जाता है।
2. CGST:- केंद्रीय वस्तु एवं सेवा कर केंद्र सरकार के राजस्व विभाग को दिए गए GST कर का हिस्सा है और यह SGST के बराबर भी है। स्थानीय बिक्री के कर का यह हिस्सा केंद्र सरकार को मौजूदा उत्पाद शुल्क और सेवा कर के नुकसान की भरपाई करता है।
3. IGST:- अंतर्राज्यीय बिक्री और खरीद पर एकीकृत वस्तु और सेवा कर लगाया जाता है। इस कर का एक हिस्सा केंद्र सरकार को और दूसरा राज्य सरकार को हस्तांतरित किया जाता है, जिसके पास वस्तु और सेवाएं हैं। IGST केवल अंतर-राज्यीय बिक्री के मामले में या दो राज्यों के बीच लेनदेन के मामले में लगाया जाता है।
GST के उद्देश्य:–
- एक राष्ट्र एक कर,
- निर्माण के स्थान पर उपभोग आधारित कर व्यवस्था।
- GST पंजीयन (Registration), भुगतान तथा इनपुट टैक्स क्रेडिट की समान प्रक्रिया,
- कास्केडिंग प्रभाव (कर पर कर) का विलोपन।
- केन्द्र तथा राज्य स्तर पर अधिकांश अप्रत्यक्ष करों को समाहित करना,
दुनिया भर में जीएसटी:- फ्रांस 1954 में जीएसटी पेश करने वाला पहला देश था। दुनिया भर में, लगभग 150 देशों ने अब से किसी न किसी रूप में GST पेश किया है। अधिकांश देशों में एकीकृत GST प्रणाली है। ब्राजील और कनाडा एक दोहरी प्रणाली का पालन करते हैं।
भारत में GST के तहत कर की दरें :-
GST दरों को पांच श्रेणियों में बांटा गया है जो 0%, 5%, 12%, 18%, 28% हैं। खाद्यान्न, रोटी, नमक, किताबें आदि जैसी मूलभूत आवश्यकता की सभी वस्तुओं को 0% श्रेणी में रखा गया है। पनीर, पैक किया हुआ भोजन, चाय कॉफी आदि सामान को 5% श्रेणी के अंतर्गत, मोबाइल, मिठाई, दवा, 12% से कम श्रेणी के अंतर्गत, सभी प्रकार की सेवाएं 18% श्रेणी के अंतर्गत हैं, विलासिता की वस्तुओं को 28% के अंतिम शीर्ष के अंतर्गत रखा गया है। पेट्रोल, गैस, कच्चा तेल, डीजल आदि को जीएसटी के मानदंड से बाहर रखा गया हैं।
GST का प्रभाव :-
अप्रत्यक्ष करों के मामले में, बोझ अंतिम ग्राहक या उपभोक्ता पर था। लेकिन पूरे देश में एक कर के लागू होने से सभी वस्तुओं के उत्पादन की कुल लागत कम हो जाएगी लेकिन दूसरी ओर सेवाओं के मामले में, GST के लागू होने के बाद यह बढ़ जाएगी लेकिन CST समाप्त हो जाता है जिससे वस्तु की लागत कम हो जाती है। वर्तमान में, हम एक वस्तु पर 30-35% कर का भुगतान करते हैं। जीएसटी लागू होने के बाद इसमें कमी आएगी। GST कर के व्यापक प्रभाव को भी कम करता है जो व्यापार को सरल बनाने में मदद करता है और उद्यमियों के कर बोझ को कम करता है।
नोट :-आरबीआई वाणिज्यिक बैंकों को वैधानिक तरलता अनुपात (SLR ), नकद आरक्षित अनुपात (CRR ), बैंक दर, रेपो दर, रिवर्स रेपो दर जैसे विभिन्न उपकरणों के माध्यम से नियंत्रित करता है और ब्याज दरों को तय करता है ये वे अनुपात और दरें हैं जो आरबीआई द्वारा तय की जाती हैं और सभी वाणिज्यिक बैंकों के लिए इन दरों का पालन करना या बनाए रखना अनिवार्य है। ये सभी उपाय वाणिज्यिक बैंकों के संचालन को नियंत्रित करते हैं और भारतीय अर्थव्यवस्था में मुद्रा आपूर्ति को भी नियंत्रित करते हैं।
GST का पूरा नाम “Goods and service tax” और CST का पूरा नाम “Central Sales Tax” है.
# Goods and service tax में सामान या सर्विस की आपूर्ति पे लगाया जाने वाला कर आता है जबकि Central sales tax में दो राज्यों के बीच होने वाले व्यापार पर वसूल किया जाने वाला कर है.
# दोनों ही कर हैं लेकिन GST राज्य के अंदर व बाहर हर जगह लगने वाला कर है जबकि CST दो अलग अलग राज्यों के बीच होने वाले व्यापार पे ही लगाया जाने वाला कर है.
# GST के आने के बाद CST को हटा के SGST को लाया गया है.
# GST अंतिम उपभोक्ता पे लगाया जाने वाला कर होता है जबकि CST का इसमें कोई रोल नहीं होता है
वन इंडिया वन टैक्स एक भ्र्म है :-
भारत में GST एक टैक्स है सही कथन नहीं है क्योंकि GST केवल विभिन्न अप्रत्यक्ष करों के प्रतिस्थापन पर आता है, हालांकि कस्टम ड्यूटी या आयात निर्यात शुल्क लगाना जारी है । इसके अलावा कुछ संशोधन पहले ही सीमा शुल्क (custom law) कानून में किए जा चुके हैं और वही भारत में लागू रहेंगे। अन्य सभी प्रत्यक्ष कर जैसे आयकर, उपहार कर, संपत्ति कर आदि लागू रहेंगे
भारत सरकार द्वारा लिए गए सर्वोत्तम निर्णयों में से एक GST है। इसी कारण से, 1 जुलाई, 2017 को भारत में वित्तीय स्वतंत्रता दिवस के रूप में मनाया गया जब संसद भवन में सभी संसद सदस्यों ने समारोह में भाग लिया। 159 देशों द्वारा स्वीकार किए गए GST को अपनाना आसान नहीं होगा। यह भ्रम और जटिलताओं से भरा हुआ इसे समझना आसान नहीं है । लेकिन ऐसा कर ढांचा भारत को विदेशी निवेश के लिए एक बेहतर अर्थव्यवस्था के अनुकूल बना देगा। अब तक भारत 29 छोटी कर अर्थव्यवस्थाओं और 7 केंद्र शासित प्रदेशों का एक संघ था, जिसमें प्रत्येक राज्य के लिए अलग-अलग शुल्क थे। यह एक बहुत ही स्वीकृत और प्रशंसनीय निर्णेय है क्योंकि यह केंद्र और राज्यों द्वारा लगाए गए कई कर दरों को दूर करता है। और यदि आप किसी भी प्रकार का व्यवसाय कर रहे हैं तो आपको जीएसटी के लिए पंजीकरण करना चाहिए क्योंकि इससे न केवल भारत सरकार को मदद मिलेगी बल्कि आपको अपने व्यापार को साप्ताहिक रूप से ट्रैक करने में भी मदद मिलेगी क्योंकि जीएसटी में आपको प्रत्येक सप्ताह अपनी व्यावसायिक गतिविधि का विवरण देना होता है।
Note :– GST की नीतियों में कई बदलाव हो रहे है ये आंरभ की स्थिति का विवरण है |
विदेशी मुद्रा सुधार: (1991 से पहले, RBI द्वारा स्थिर विनिमय दर प्रणाली का पालन किया गया था।)
Note :-जिस विनिमय दर को सरकार निर्धारित करती है और उसी स्तर पर बनाए रखती है उसे निश्चित विनिमय दर कहते हैं। बाजार शक्तियों (मांग और पूर्ति ) में परिवर्तन के साथ परिवर्तन करने वाली विनिमय दर को लचीली विनिमय दर कहा जाता है। निश्चित विनिमय दर सरकार या देश के केंद्रीय बैंक द्वारा निर्धारित की जाती है।
आर्थिक सुधार में विदेशी मुद्रा बाजार में किए गए प्रमुख सुधार हैं:-
a) 1991 में, भुगतान संतुलन संकट को हल करने के लिए तत्काल उपाय के रूप में, विदेशी मुद्राओं के मुकाबले रुपये का अवमूल्यन किया गया था। (अवमूल्यन का तात्पर्य विदेशी मुद्रा के संबंध में घरेलू मुद्रा के मूल्य में कमी से है।) इससे निर्यात को सस्ता और अधिक प्रतिस्पर्धी बनाकर विदेशी मुद्रा के प्रवाह में वृद्धि हुई।
b) इसने विदेशी मुद्रा बाजार में रुपये के मूल्य के निर्धारण को सरकारी नियंत्रण से मुक्त कर दिया। अब बाजार विदेशी मुद्रा की मांग और आपूर्ति के आधार पर विनिमय दरों का निर्धारण करते हैं।
व्यापार और निवेश नीति सुधार:- व्यापार और निवेश नीति सुधार: (1991 से पहले, भारत उच्च टैरिफ और कोटा के साथ आयात प्रतिस्थापन नीति का पालन कर रहा था और आयात पर मात्रात्मक प्रतिबंधों का नियम था | इन नीतियों ने दक्षता और प्रतिस्पर्धा को कम कर दिया जिससे विनिर्माण क्षेत्र की धीमी वृद्धि हुई।)
उद्देश्य:- इसका उद्देश्य स्थानीय उद्योगों की दक्षता को बढ़ावा देना और आधुनिक तकनीकों को अपनाना था।
महत्वपूर्ण व्यापार और निवेश नीति में निम्न सुधार शामिल हैं :-
A ) आयात और निर्यात पर मात्रात्मक प्रतिबंधों (कोटा) को समाप्त करना:– निर्मित उपभोक्ता वस्तुओं और कृषि उत्पादों के आयात पर मात्रात्मक प्रतिबंध भी अप्रैल 2001 से पूरी तरह से हटा दिए गए थे।
B ) टैरिफ दरों में कमी :- अंतरराष्ट्रीय बाजारों में भारतीय वस्तुओं की प्रतिस्पर्धा को बढ़ाने के लिए निर्यात शुल्क हटा दिए गए हैं और आयात शुल्क भी कम कर दिया गया है।
C ) आयात के लिए लाइसेंसिंग प्रक्रियाओं को हटाना :- खतरनाक और पर्यावरण की दृष्टि से संवेदनशील उद्योगों को छोड़कर आयात लाइसेंसिंग को समाप्त कर दिया गया था।
निजीकरण/विनिवेश का उद्देश्य:- सरकार के अनुसार बिक्री का उद्देश्य मुख्य रूप से था। वित्तीय अनुशासन में सुधार और आधुनिकीकरण की सुविधा।
A )यह भी महसूस किया गया कि सुधार के लिए निजी पूंजी और प्रबंधकीय क्षमताओं का प्रभावी ढंग से उपयोग किया जाएगा PSU का प्रदर्शन
B ) यह महसूस किया गया कि निजीकरण FDI के प्रवाह को मजबूती प्रदान कर सकता है।
आर्थिक सुधार में निजीकरण :-
निजीकरण :-इसका तात्पर्य सरकारी स्वामित्व वाले उद्यम के स्वामित्व या प्रबंधन को छोड़ना और इसे निजी क्षेत्र में स्थानांतरित करना है।
यह संपत्ति को सार्वजनिक स्वामित्व से निजी स्वामित्व में स्थानांतरित करने और सरकार से निजी क्षेत्र में किसी सेवा या गतिविधि के प्रबंधन को स्थानांतरित करने की प्रक्रिया है।
आर्थिक सुधार में निजीकरण दो तरह से किया जा सकता है:-
(i) सार्वजनिक क्षेत्र की कंपनियों के स्वामित्व और प्रबंधन से सरकार को हटाकर (विनिवेश) (सार्वजनिक उद्यमों के शेयरों की बिक्री)
(ii) सार्वजनिक क्षेत्र की कंपनियों की एकमुश्त बिक्री (पूर्ण निजीकरण) द्वारा (सार्वजनिक क्षेत्र का संकुचन)
विनिवेश:- सार्वजनिक उपक्रमों (PSU) में सरकार की हिस्सेदारी बेचने की प्रक्रिया विनिवेश या डिसइन्वेस्टमेंट (DisInvestment) कहलाती है.
विनिवेश के प्रकार:
1.अल्पसंख्यक विनिवेश:-ऐसा निवेश जिसमे आमतौर पर 51% से अधिक सरकार कंपनी अपनी हिस्सेदारी रखती है, इस प्रकार प्रबंधन नियंत्रण सरकार स्वयं सुनिश्चित करती है। उधारण :- एनटीपीसी (राष्ट्रीय ताप विद्युत निगम)
2. बहुसंख्यक विनिवेश:– बहुसंख्यक विनिवेश वह है जिसमें सरकार, विनिवेश के बाद, कंपनी में कम हिस्सेदारी रखती है यानी वह बहुमत हिस्सेदारी बेचती है। स्टरलाइट को बाल्को की बिक्री।
नोट :- फरवरी 2001 में, भारत सरकार ने वित्तीय वर्ष 2000-01 में अपना पहला विनिवेश सौदा किया। इसने एल्युमीनियम प्रमुख, भारत एल्युमिनियम कंपनी लिमिटेड (बाल्को) में अपनी 51% हिस्सेदारी स्टरलाइट इंडस्ट्रीज लिमिटेड (एसआईएल) को 551.5 करोड़ रुपये में बेचने को मंजूरी दी।
3. पूर्ण निजीकरण:- यह बहुसंख्यक विनिवेश का एक रूप है जिसमें कंपनी का 100% नियंत्रण खरीदार को दिया जाता है। उदाहरण: मॉडर्न ब्रेड, आईटीडीसी (भारत पर्यटन विकास निगम) होटल।
नोट: * रणनीतिक विनिवेश बिक्री: यह एक सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रम की 51% या उससे अधिक हिस्सेदारी की बिक्री को संदर्भित करता है, जो दक्षता में सुधार के उद्देश्य से उच्चतम बोली लगाता है, इसलिए प्रबंधन नियंत्रण रणनीतिक भागीदार के पास है।
आर्थिक सुधार में निजीकरण/विनिवेश का उद्देश्य:- सरकार के अनुसार बिक्री का उद्देश्य मुख्य रूप से
- वित्तीय अनुशासन में सुधार और आधुनिकीकरण की सुविधा का लाभ लेना
- यह भी महसूस किया गया कि सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों के प्रदर्शन में सुधार के लिए निजी पूंजी और प्रबंधकीय क्षमताओं का प्रभावी ढंग से उपयोग किया जाएगा।
- यह महसूस किया गया कि निजीकरण FDI के प्रवाह को प्रोत्साहन प्रदान कर सकता है।
नवरत्न (लाभ कमाने वाले PSU)
सार्वजनिक उपक्रमों की दक्षता में सुधार करने, व्यावसायिकता को बढ़ावा देने और उन्हें अधिक प्रभावी ढंग से प्रतिस्पर्धा करने में सक्षम बनाने के लिए, सरकार ने नौ सार्वजनिक उपक्रमों का चयन किया जिन्हे महारत्नों, नवरत्नों और मिनीरत्नों के रूप में जाना गया इन उधमों के प्रति उदार नीति अपनाने से इनकी कुशलता और लाभ में वर्द्धि आई
सार्वजनिक उद्यमों के कुछ उदाहरण उनकी स्थिति के साथ इस प्रकार हैं
(i) महारत्न – इंडियन ऑयल कॉर्पोरेशन लिमिटेड (IOCL), स्टील अथॉरिटी ऑफ इंडिया लिमिटेड (SAIL)
(ii) नवरत्न – हिंदुस्तान एयरोनॉटिक्स लिमिटेड (HAL), महानगर टेलीफोन निगम लिमिटेड (MTNL)
(iii) मिनीरत्न – भारत संचार निगम लिमिटेड (BSNL ), एयरपोर्ट अथॉरिटी ऑफ इंडिया (AAI ) और भारतीय रेलवे खानपान और पर्यटन निगम लिमिटेड (IRCTC )
प्रभाव: -नवरत्न का दर्जा देने से इन कंपनियों का प्रदर्शन बेहतर हुआ। सरकार ने उन्हें सार्वजनिक क्षेत्र में बनाए रखने का फैसला किया है और उन्हें खुद का विस्तार करने में सक्षम बनने का अवसर दिया तथा वित्तीय बाजार में स्वंम संसाधन जुटाने और विश्व बाजारो में अपना विस्तार करने योग्य बनाया
वैश्वीकरण :- वैश्वीकरण को एक ऐसी प्रक्रिया के रूप में परिभाषित किया जा सकता है जो विश्व अर्थव्यवस्था में बढ़ते खुलेपन, बढ़ती आर्थिक निर्भरता और भारतीय अर्थव्यवस्था को विश्व अर्थव्यवस्था के साथ एकीकृत किया जाना
- यह एक जटिल घटना है।
- यह विभिन्न नीतियों के समूह का परिणाम है जिसका उद्देश्य दुनिया को अधिक से अधिक परस्पर निर्भर और एकीकरण की ओर बदलना है।
- इसमें आर्थिक, सामाजिक और भौगोलिक सीमाओं से परे साधनो और गतिविधियों का निर्माण शामिल है।
संक्षेप में, वैश्वीकरण का अर्थ है पूरी दुनिया को एक में बदलना या एक सीमाहीन दुनिया बनाना।
बाह्य प्रापण (आउटसोर्सिंग):- बाह्य प्रापण से तात्पर्य किसी कंपनी द्वारा बाहरी स्रोतों से नियमित सेवाओं को प्राप्त करने से है,जो पहले देश के भीतर ही प्रदान की जाती थीं
उदाहरण :- कानूनी सलाह, कंप्यूटर सेवा, विज्ञापन, सुरक्षा आदि
- आउटसोर्सिंग वैश्वीकरण प्रक्रिया के महत्वपूर्ण परिणामों में से एक है।
- हाल के दिनों में आउटसोर्सिंग तेज हुई है क्योंकि:
- संचार के तीव्र साधनों का विकास, विशेष रूप से सूचना प्रौद्योगिकी का विकास (IT )
- इंटरनेट सहित आधुनिक दूरसंचार लिंक की मदद से, संगीत की रिकॉर्डिंग, बैंकिंग सेवाएं , फिल्म संपादन और चिकित्सा सम्बंधित इन सेवाओं के संबंध में महाद्वीपों और राष्ट्रीय सीमाओं बहुराष्ट्रीय कम्पनी के साथ -साथ अनेक छोटी बड़ी कंपनी भारत से सेवाएं प्रदान की जाने लगी
- आउटसोर्सिंग सुधार के बाद की अवधि में भारत को विश्व पसंदीदा देशो में से एक माना गया है क्योंकि :
- भारत में कुशल श्रम शक्ति की उपलब्धता में वृद्धि हुई
- कम मजदूरी दरों पर श्रम साधन विश्व को मिला
भारत में बाह्य प्रापण की कुछ सेवाएं शामिल हैं:-
- आवाज आधारित व्यावसायिक प्रक्रियाएं (जिसे BPO या कॉल सेंटर के नाम से जाना जाता है)
- रिकॉर्ड रखना
- लेखांकन
- बैंकिंग सेवाएं
- संगीत रिकॉर्डिंग
- फिल्म का संपादन
- पुस्तक प्रतिलेखन
- चिकित्सा सम्बन्धी परामर्श आदि
बढ़ती जनसंख्या और रोजगार प्रदान करने में सरकार की अकुशलता के कारण , आउटसोर्सिंग सेवाएं भारत जैसे देशों के लिए वरदान साबित हुई हैं, जिसके पास सस्ती दरों पर कुशल श्रम उपलब्ध है। इस प्रकार, भारत को रोजगार के अवसर पैदा करने के साथ-साथ हमारे देश के सकल घरेलू उत्पाद और विदेशी मुद्रा भंडार में योगदान देने के मामले में भी आउटसोर्सिंग से लाभ हुआ है।
विकसित देश इसका विरोध कर रहे हैं क्योंकि उनके देश की श्रम शक्ति की जगह विकासशील देशों केश्रमिको ने ले ली है। इसके परिणामस्वरूप इन देशों में नौकरियों का नुकसान हुआ है। घरेलू श्रम शक्ति विशेष रूप से कम कौशल वाले रोजगार खोजने के लिए संघर्ष कर रहे हैं। यह अत्यधिक कुशल व्यक्तियों और निचले लोगों के बीच असमानताओं को भी जन्म दे रहा है (क्योंकि अत्यधिक कुशल व्यक्ति कम मजदूरी पर काम करने के लिए इच्छुक हैं)।
वैश्वीकरण के प्रभाव:- उदारीकरण और निजीकरण नीतियों के माध्यम से वैश्वीकरण की प्रक्रिया ने भारत और अन्य देशों दोनों के लिए सकारात्मक और नकारात्मक परिणाम दिए हैं।
आर्थिक सुधार के सकारात्मक प्रभाव:-
वैश्वीकरण के परिणामस्वरूप :-
- वैश्विक बाजारों तक अधिक पहुंच हुई
- उच्च प्रौद्योगिकी का विकास हुआ है
- विकासशील देशों के बड़े उद्योगों के अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र में महत्वपूर्ण सहयोगी बनने की संभावना बढ़ गई।
आर्थिक सुधार के नकारात्मक प्रभाव:- वैश्वीकरण की कुछ विद्वानों ने आलोचना की है क्योंकि उनके अनुसार :-
- वैश्वीकरण अन्य देशों में अपने बाजारों का विस्तार करने के लिए विकसित देशों की एक रणनीति है।
- इसने गरीब देशों के लोगों के कल्याण और पहचान से समझौता किया है।
- वैश्वीकरण ने राष्ट्रों और लोगों के बीच असमानताओं को बढ़ा दिया है।
विश्व व्यापार संगठन (WTO):- WTO की स्थापना 1995 में व्यापार और टैरिफ पर सामान्य समझौते (GATT) के उत्तराधिकारी संगठन के रूप में हुई थी। गैट की स्थापना 1948 में 23 देशों के साथ हुई थी
वैश्विक व्यापार संगठन व्यापार उद्देश्यों के लिए अंतरराष्ट्रीय बाजार में सभी देशों को समान अवसर प्रदान करके सभी बहुपक्षीय व्यापार समझौतों को प्रशासित करने के लिए।
विश्व व्यापार संगठन के उद्देश्य (कार्य)
- एक नियम-आधारित व्यापार व्यवस्था स्थापित करना जिसमें राष्ट्र व्यापार पर मनचाहे प्रतिबंध नहीं लगा सकते।
- उत्पादन और व्यापार सेवाओं को बढ़ाना।
- विश्व संसाधनों का इष्टतम उपयोग सुनिश्चित करना।
- पर्यावरण की रक्षा के लिए।
- टैरिफ( प्रशुल्क) के साथ-साथ गैर-टैरिफ बाधाओं को हटाने और सभी सदस्य देशों को अधिक से अधिक बाजार प्रदान कर के अंतर्राष्ट्रीय व्यापार (द्विपक्षीय और बहुपक्षीय) को सुविधाजनक बनाना।
विश्व व्यापार संगठन और भारत के बीच संबंध :- विश्व व्यापार संगठन के एक महत्वपूर्ण सदस्य के रूप में, भारत विकासशील विश्व के हितों की संरक्षण करते हुए न्यायपूर्ण विश्वस्तरीय व्यापार नियमों और सुरक्षा उपायों को तैयार करने तथा विकासशील विश्व के हितों की वकालत करने में सबसे आगे रहा है।
भारत ने आयात पर मात्रात्मक प्रतिबंधों को हटाकर और टैरिफ दरों को कम करके, विश्व व्यापार संगठन में किए गए व्यापार के उदारीकरण के प्रति अपने वचनो को पूरा किया है। कुछ विद्वान विश्व व्यापार संगठन का सदस्य होने के नाते भारत की उपयोगिता पर सवाल उठाते हैं। उनके अनुसार:-
- विकसित देशों के बीच अंतर्राष्ट्रीय व्यापार का एक बड़ा हिस्सा होता है।
- विकासशील देश खुद को ठगा हुआ महसूस करते हैं क्योंकि उन्हें विकसित देशों के लिए अपने बाजार खोलने के लिए मजबूर किया जाता है लेकिन विकसित देशों के बाजारों में विकासशील देशो को प्रवेश की अनुमति नहीं है।
आर्थिक सुधार सकारात्मक प्रभाव
1. विदेशी निवेश में वृद्धि :- अर्थव्यवस्था के खुलने से प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (FDI) में तेजी से वृद्धि हुई है। विदेशी निवेश (FDI). और विदेशी संस्थागत निवेश (FII ) 1990-91 में लगभग 100 मिलियन अमेरिकी डॉलर से बढ़कर 2016-17 में 36 बिलियन अमेरिकी डॉलर हो गया।
2. विदेशी मुद्रा भंडार में वृद्धि :- 1990-91 में लगभग 6 बिलियन अमेरिकी डॉलर से बढ़कर 2014-15 में लगभग 321 बिलियन अमेरिकी डॉलर हो गया है। भारत दुनिया के सबसे बड़े विदेशी मुद्रा भंडार धारकों में से एक है।
3. मुद्रास्फीति की जांच :- उत्पादन में वृद्धि, कर सुधारों और अन्य सुधारों ने मुद्रास्फीति को नियंत्रित करने में मदद की। मुद्रास्फीति की वार्षिक दर 1991 में 17% के शिखर स्तर से घटकर 2012-13 में लगभग 7.6% हो गई।
4. घरेलू उत्पाद में वृद्धि :- सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि 1980-91 के दौरान 5.6% से बढ़कर 2007-12 के दौरान 8.2% हो गई। जबकि औद्योगिक क्षेत्र ने उतार-चढ़ाव की सूचना दी है, सेवा क्षेत्र में वृद्धि हुई है। यह दर्शाता है कि यह वृद्धि मुख्य रूप से सेवा क्षेत्र में वृद्धि से प्रेरित है।
5. निर्यात में वृद्धि :– सुधार अवधि के दौरान, भारत ने ऑटो पार्ट, इंजीनियरिंग सामान, आईटी सॉफ्टवेयर और वस्त्रों के निर्यात में काफी वृद्धि का अनुभव किया।
6.उपभोक्तावाद का प्रसार:-नई नीति विलासिता और बेहतर उपभोग की वस्तुओं के उत्पादन को प्रोत्साहित करके उपभोक्तावाद की एक खतरनाक प्रवृत्ति को प्रोत्साहित कर रही है।
7. एकाधिकार बाजार से प्रतिस्पर्धी बाजार में बदलाव।
L.P.G आर्थिक सुधार नीतियों के नकारात्मक प्रभाव का उल्लेख करें।
विशेष रूप से रोजगार, कृषि, उद्योग, बुनियादी ढांचे के विकास और वित्तीय प्रबंधन के क्षेत्रों में हमारी अर्थव्यवस्था के सामने आने वाली कुछ बुनियादी समस्याओं को दूर करने में सक्षम नहीं होने के लिए एनईपी की व्यापक रूप से आलोचना की गई है।
आर्थिक सुधार के नकारात्मक प्रभाव
1. कृषि की उपेक्षा :- NEP से कृषि को कोई लाभ नहीं हुआ है। सुधार की अवधि में कृषि क्षेत्र की विकास दर में गिरावट आ रही है क्योंकि:-
(i) सार्वजनिक निवेश में कमी: कृषि क्षेत्र में विशेष रूप से बुनियादी ढांचे में सार्वजनिक निवेश, जिसमें सिंचाई, बिजली, सड़कें, बाजार संपर्क और अनुसंधान और विस्तार शामिल हैं, सुधार अवधि में गिर गया है।
(ii) सब्सिडी को हटाना :- उर्वरक सब्सिडी को हटाने से उत्पादन में वृद्धि हुई, जिससे छोटे और सीमांत किसानों पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ा।
(iii) उदारीकरण और आयात शुल्क में कमी :- विश्व व्यापार संगठन के शुरू होने के बाद कई नीति बनाई गई: (A) कृषि उत्पादों पर आयात शुल्क में कमी (B) न्यूनतम समर्थन मूल्य को हटाने (C) पर मात्रात्मक प्रतिबंध हटाना कृषि उत्पाद।
इन सभी नीतियों ने भारतीय किसानों पर प्रतिकूल प्रभाव डाला क्योंकि उन्हें अब बढ़ी हुई अंतरराष्ट्रीय प्रतिस्पर्धा का सामना करना पड़ रहा है।
(iv) नकदी फसलों की ओर रुख: कृषि में निर्यात को प्रमुख मानकर रणनीतिया तैयार करने के कारण, कृषि उत्पादन खाद्यान्न फसलों से नकदी फसलों में स्थानांतरित हो गया। इससे खाद्यान्न की कीमतों में तेजी आई।
3. उद्योग में आर्थिक सुधार :- विभिन्न कारणों से औद्योगिक उत्पादों की घटती मांग के कारण औद्योगिक विकास में भी सुधार अवधि के दौरान मंदी दर्ज की गई है जैसे:-
- घरेलू निर्माताओं को सस्ते आयात से प्रतिस्पर्धा का सामना करना पड़ रहा है, जिसने घरेलू सामानों की मांग को कम कर दिया है।
- निवेश की कमी के कारण बिजली आपूर्ति सहित बुनियादी सुविधाएं अपर्याप्त बनी हुई हैं।
- भारत जैसे विकासशील देश की अभी भी गैर-टैरिफ बाधाओं के कारण विकसित देशों के बाजारों तक पहुंच नहीं है। (उदाहरण के लिए, हालांकि भारत में वस्त्रों और कपड़ों के निर्यात पर सभी कोटा प्रतिबंध हटा दिए गए हैं, संयुक्त राज्य अमेरिका ने भारत और चीन से वस्त्रों के आयात पर अपने कोटा प्रतिबंधों को नहीं हटाया है।)
- हालांकि सुधार अवधि में GDP विकास दर में वृद्धि हुई है, लेकिन विद्वानों का कहना है कि इस तरह की वृद्धि देश में सेवा क्षेत्र के अलावा पर्याप्त रोजगार के अवसर पैदा करने में विफल रही है। इसे ‘रोजगार रहित विकास’ के रूप में जाना जाता है।
4. विनिवेश का प्रभाव: सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों की संपत्ति का कम मूल्यांकन किया गया है और सार्वजनिक क्षेत्र को बेचा गया है। यानी सरकार को काफी नुकसान हुआ है। इसके अलावा, विनिवेश से प्राप्त आय का उपयोग सरकारी राजस्व की कमी को पूरा करने के लिए किया गया था, न कि इसका उपयोग सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों के विकास और देश में सामाजिक बुनियादी ढांचे के निर्माण के लिए किया गया था।
5. राजकोषीय नीति और आर्थिक सुधार:- आर्थिक सुधारों ने सार्वजनिक व्यय की वृद्धि को सीमित कर दिया है, विशेष रूप से सामाजिक क्षेत्रों में।
- सुधार अवधि में कर कटौती, जिसका उद्देश्य अधिक राजस्व प्राप्त करना और कर चोरी पर अंकुश लगाना है, लेकिन इससे सरकार के कर राजस्व में वृद्धि नहीं हुई है।
- टैरिफ में कमी से संबंधित सुधार नीतियों ने सीमा शुल्क के माध्यम से राजस्व बढ़ाने की गुंजाइश कम कर दी है।
- विदेशी निवेशकों को आकर्षित करने के लिए प्रदान किए गए कर प्रोत्साहन ने कर राजस्व बढ़ाने की गुंजाइश को और कम कर दिया है।
इसका विकासात्मक और कल्याणकारी व्यय पर नकारात्मक प्रभाव पड़ता है
4. विनिवेश नीति का प्रभाव:- सरकार ने हमेशा PSUs. के विनिवेश का लक्ष्य निर्धारित किया है। उदाहरण के लिए, 1998-99 में, लक्ष्य 5,000 करोड़ रुपये था, जबकि सरकार 5,400 करोड़ रुपये जुटाने में सक्षम थी
कल्याण और सामाजिक न्याय पर सुधारों का प्रभाव:-
- इसने केवल उच्च आय वाले समूहों की आय और उपभोग की गुणवत्ता में वृद्धि की है और विकास तथा रोजगार केवल सेवा क्षेत्र में कुछ चुनिंदा क्षेत्रों में केंद्रित है जैसे कि कृषि और उद्योग जैसे महत्वपूर्ण क्षेत्रों के बजाय दूरसंचार, सूचना प्रौद्योगिकी, वित्त, मनोरंजन, जो देश में लाखों लोगों को आजीविका प्रदान करते हैं।
- सब्सिडी और आयात शुल्क को हटाने के कारण कृषि क्षेत्र की आय पर इसका प्रतिकूल प्रभाव पड़ा है।
- निर्यातोन्मुखी कृषि रणनीतियों और नकदी फसलों की ओर रुख करने के कारण, निम्न आय वर्ग पर प्रतिकूल प्रभाव डालने वाले खाद्यान्नों की कीमतों में वृद्धि हुई है।
- इसके परिणामस्वरूप सस्ते आयात के कारण छोटे विनिर्माण और खुदरा दुकानों का सफाया हो गया है।
- वैश्वीकरण ने अमीर कुशल और गरीब अकुशल आबादी के बीच आय और धन की असमानताओं को बढ़ा दिया है।
विमुद्रीकरण:-
विमुद्रीकरण (8 नवंबर 2016) भारत सरकार ने 8 नवंबर 2016 को एक घोषणा की जिसका भारतीय अर्थव्यवस्था पर गहरा प्रभाव पड़ा। उपयोगिता बिलों का भुगतान करने जैसे कुछ निर्दिष्ट उद्देश्यों को छोड़कर, दो सबसे बड़े मूल्यवर्ग के नोट, ‘500’ 1,000, को तत्काल प्रभाव से ‘विमुद्रीकृत’ कर दिया गया था, सरल शब्दों में, जब सरकार ने 500 और 1000 रुपये के नोटों का विमुद्रीकरण किया, तो वे अब वैध मुद्रा के रूप में मान्य नहीं थे। आमतौर पर, एक नई मुद्रा पुरानी मुद्रा इकाइयों को बदल देती है। भारत में, यह विमुद्रीकरण का पहला उदाहरण नहीं है। 1946 में, भारतीय रिजर्व बैंक ने 1,000 और 10,000 रुपये के नोट का विमुद्रीकरण किया था, जो उस समय प्रचलन में थे। 1954 में, सरकार ने 1,000, रु. 5,000, और रु। 10,000 रुपये के नए मुद्रा नोट पेश किए। इसके अलावा, इन नोटों को 1978 में विमुद्रीकृत कर दिया गया था जब मोरारजी देसाई सरकार ने अवैध लेनदेन और असामाजिक गतिविधियों पर अंकुश लगाने का फैसला किया था।
2016 में सरकार द्वारा 500 और 1000 के नोटों को बंद करने के कारण सरकार ने 2016 में विमुद्रीकरण योजना के उद्देश्यों और परिणामों के संबंध में कई दावे किए जो निम्न है :-
- यह आतंकवादियों को वित्तपोषण बंद कर देगा
- यह काले धन का पता लगाने में मदद करेग और काला धन सरकार के राजकोषीय दायरे का भी विस्तार करेगा।
- यह बैंकिंग प्रणाली में ब्याज दरों को कम करने में मदद करेगा।
- सरकार ने लोगों को डिजिटल लेनदेन का भी उपयोग करने के लिए प्रेरित करने के लिए कई प्रोत्साहन की पेशकश की।
विमुद्रीकरण के संभावित लाभ :-
विमुद्रीकरण का उद्देश्य भ्रष्टाचार पर अंकुश लगाना, अवैध गतिविधियों के लिए उच्च मूल्य के नोटों के उपयोग की ख़त्म करना था; और विशेष रूप से ‘काले धन’ का संचय जिसे कर अधिकारियों को घोषित नहीं किया गया है।
बढ़ी हुई बचत :-जब मुद्रा का विमुद्रीकरण होता है, तो लोग अपनी नकदी बैंक में जमा करते हैं और घर पर कम भौतिक मुद्रा जमा करते हैं। इससे उन्हें अधिक बचत करने में मदद मिलती है।
बेहतर अर्थव्यवस्था – चूंकि विमुद्रीकरण लोगों को अपनी नकदी बैंकों में जमा करने के लिए प्रेरित करता है, इसलिए अर्थव्यवस्था में धन का प्रचलन अधिक होता है। सरकार अधिक कर प्राप्त करती है और अधिक विकास परियोजनाएं शुरू कर सकती है। अंतत:, यह एक बेहतर अर्थव्यवस्था की ओर ले जाता है।-
असामाजिक गतिविधियों पर अंकुश लगाना : – आमतौर पर, तस्कर या आतंकवादी जैसे असामाजिक तत्व लेनदेन के एक तरीके के रूप में नकदी का उपयोग करते हैं। जब सरकार ने 500 और 1000 रुपये के नोटों को बंद करने का फैसला किया, तो वे प्रचलन में सबसे अधिक मूल्यवर्ग के नोट थे। इन्हें विमुद्रीकृत करके सरकार ने इन असामाजिक इकाइयों को पुराने नोटों से छुटकारा पाने के तरीके खोजने के लिए मजबूर किया। इसने सरकार को अर्थव्यवस्था में बेहिसाब धन पर बेहतर नियंत्रण पाने और असामाजिक गतिविधियों पर अंकुश लगाने का अवसर दिया।
नकली नोटों को कम करना :- विमुद्रीकरण के दौरान, लोग सभी पुराने नोटों को बैंकों में जमा करते हैं जो यह जांचते हैं कि नोट असली हैं या नकली उन्हें स्वीकार करने से पहले। इसलिए, यह सरकार को बाजार में चल रहे नकली नोटों को बाहर निकालने की अनुमति देता है।
विशेषताएँ :-
1. विमुद्रीकरण को कर प्रशासन के उपाय के रूप में देखा जाता है क्योकि काला धन रखने वालों को अपनी बेहिसाब संपत्ति घोषित करनी पड़ी और जुर्माने के तौर पर कर चुकाना पड़ा।
2. विमुद्रीकरण की व्याख्या सरकार की ओर से एक बदलाव के रूप में भी की जाती है जो यह दर्शाता है कि कर चोरी अब बर्दाश्त या स्वीकार नहीं की जाएगी।
3. विमुद्रीकरण ने कर प्रशासन को औपचारिक वित्तीय प्रणाली में बचत को वितरित करने के लिए प्रेरित किया। हालाँकि, बैंकिंग प्रणाली में जमा की गई अधिकांश नकदी को वापस लेना तय है, लेकिन बैंकों द्वारा दी जाने वाली कुछ नई जमा योजनाएं कम ब्याज दरों पर ऋण प्रदान करती रहेंगी।
4. विमुद्रीकरण की एक अन्य विशेषता कम-नकद या कैश-लाइट अर्थव्यवस्था बनाना है, हालांकि इसके खिलाफ तर्क हैं कि डिजिटल लेनदेन के लिए ग्राहकों के पास सेल फोन और व्यापारियों के लिए पॉइंट-ऑफ-सेल (पीओएस) मशीनों के उपयोग की आवश्यकता होती है, जो इंटरनेट कनेक्टिविटी होने पर ही काम करेगी।
5. डिजिटलीकरण ने समाज के तीन वर्गों को व्यापक रूप से प्रभावित किया है:
- गरीब, जो बड़े पैमाने पर डिजिटल अर्थव्यवस्था से बाहर हैं
- कम संपन्न, जो डिजिटल अर्थव्यवस्था का हिस्सा बन रहे हैं, जिन्हें जन धन खातों और रुपे कार्डों के तहत कवर किया गया है
- संपन्न लोग, जो डिजिटल लेनदेन से पूरी तरह परिचित हैं
कांग्रेस सरकार के दौरान 2014 में श्री मोंटेक सिंह अहलूवालिया आयोग के अंतिम उपाध्यक्ष थे। इसके बाद की नरेंद्र मोदी सरकार ने इस आयोग को उदारीकरण के नए दौर में अप्रासंगिक मानते हुए इसे समाप्त कर दिया। 2014 में इस संस्था का नाम बदलकर नीति आयोग (राष्ट्रीय भारत परिवर्तन संस्थान) किया गया 13 अगस्त 2014 को योजना आयोग खत्म कर दिया गया और इसके जगह पर नीति आयोग का गठन हुआ।