ग्रामीण विकास

human capital

ग्रामीण विकास:-

यह ग्रामीण अर्थव्यवस्था के उन घटकों के विकास की और  ध्यान केंन्द्रित करने पर बल देती है जो ग्रामीण अर्थव्यवस्था के विकास में पिछड़े गए है। यह ग्रामीण क्षेत्रों में रहने वाले लोगों के जीवन स्तर और सामाजिक आर्थिक कल्याण में सुधार की एक प्रक्रिया है।

ग्रामीण विकास में मुख्य मुद्दे:-

1. मानव संसाधनों का विकास जैसे :- साक्षरता, विशेषकर नारी साक्षरता, शिक्षा एंव कौशल का विकास।
2. मानव संसाधन जैसे :-  जिसमें स्वच्छता तथा जन-स्वास्थ्य दोनों शामिल है।
3. भू-सुधार को ईमानदारी से लागू करना।                                                                                                                                                     

4. प्रत्येक क्षेत्र के उत्पादक संसाधनों का विकास।
5. आधारिक संरचना का विकास जैसे:-बिजली, सिंचाई, साख, विपणन, परिवहन सुविधाए, ग्रामीण सड़को के निर्माण सहित राजमार्ग की सड़के बनाना, कृषि अनुसंधान विस्तार और सूचना प्रसार की सुविधाएं।
6. जिसमे निर्धनता निवारण और समाज के कमजोर वर्गो की जीवन दशाओ में महत्वपूर्ण सुधार के विशेष उपाय,  उत्पादक रोजगार के अवसर उपलब्ध कराने पर विशेष ध्यान दिया जाना चाहिए।

भारत में ग्रामीण विकास की आवश्यकता:-

महात्मा गांधी ने हमेशा कहा था कि भारत का वास्तविक विकास गांवों के विकास में है। भारत में ग्रामीण विकास का महत्व इस तथ्य में निहित है कि –
कृषि, ग्रामीण क्षेत्र में आजीविका का मुख्य स्रोत है, भारत की दो-तिहाई से अधिक आबादी अभी भी (प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से) इस पर निर्भर है और भारत में एक चौथाई ग्रामीण आबादी अभी भी  निरपेक्ष गरीबी में जी रही है। यद्यपि सकल घरेलू उत्पाद में कृषि क्षेत्र के योगदान का हिस्सा घट रहा था लेकिन इस क्षेत्र पर निर्भर जनसंख्या में कोई महत्वपूर्ण परिवर्तन नहीं दिखा।
1991-2012 के दौरान (अर्थात सुधारों की शुरुआत के बाद) सार्वजनिक निवेश में गिरावट, उर्वरक सब्सिडी को हटाने और सरकारी नीतियों में बदलाव के कारण कृषि क्षेत्र की विकास दर घटकर लगभग 3 प्रतिशत प्रति वर्ष हो गई। हाल के वर्षों में, यह क्षेत्र अस्थिर हो गया है। 2014-15 के दौरान कृषि और इससे जुड़े क्षेत्रों की GVA वृद्धि दर एक प्रतिशत से भी कम थी। अपर्याप्त आधारभूत संरचना, उद्योग या सेवा क्षेत्र में वैकल्पिक रोजगार के अवसरों की कमी, रोजगार की बढ़ती मांग आदि, ग्रामीण विकास को और बाधित करते हैं।

ग्रामीण क्षेत्रों में ऋण का महत्व (या आवश्यकता):- 

ग्रामीण अर्थव्यवस्था का विकास मुख्य रूप से कृषि और गैर-कृषि क्षेत्रों में उच्च उत्पादकता प्राप्त करने के लिए समय-समय पर पूंजी के प्रवाह पर निर्भर करता है। छोटे और सीमांत किसान निर्वाह खेती करते हैं, उन्हें ऋण की आवश्यकता होती है क्योंकि उनके पास कोई अधिशेष उत्पादन नहीं होता है। दूसरे, लंबी अवधि  के कारण ग्रामीण क्षेत्रों में ऋण एक बहुत ही महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। लंबी अवधि का मतलब है, फसल की बुवाई और उत्पादन के बाद आय की प्राप्ति के बीच का समय अंतराल काफी लंबा है, जिसके कारण किसान बीज, उर्वरक, उपकरण (कृषि उद्देश्य) आदि अपने प्रारंभिक निवेश को पूरा करने के लिए और  विवाह, मृत्यु, धार्मिक समारोहों (गैर-कृषि प्रयोजन) का खर्च जैसे,अन्य उद्देश्य के लिए  विभिन्न स्रोतों से उधार लेते हैं। इस प्रकार, ग्रामीण अर्थव्यवस्था में दो उद्देश्यों के लिए ऋण की आवश्यकता होती है कृषि उद्देश्य और गैर-कृषि प्रयोजन।

1. गैर-संस्थागत स्रोत:-

इसमें साहूकार, व्यापारी,कमीशन एजेंट, जमींदार, रिश्तेदार और दोस्त शामिल हैं। आजादी के बाद से ये स्रोत छोटे और सीमांत किसानों और भूमिहीन मजदूरों को उच्च ब्याज दरों पर उधार देकर और खातों में हेरफेर करके उनका शोषण करते रहे हैं ताकि उन्हें कर्ज के जाल में फंसाया जा सके | 1951 में कुल वित में इनका योगदान 93.6 प्रतिशत तक पूर्ति किया करते थे ओर अब यह मात्र 30 प्रतिशत रह गया है।

2. संस्थागत स्रोत:-
यह बहु-एजेंसी दृष्टिकोण पर आधारित है। भारत ने ग्रामीण ऋण की जरूरतों को पर्याप्त रूप से पूरा करने के लिए 1969 में सामाजिक बैंकिंग और बहु-एजेंसी दृष्टिकोण को अपनाया । उनसे उम्मीद की गई  है कि वे किसानों को सस्ती ब्याज दर पर पर्याप्त ऋण प्रदान करें और छोटे और सीमांत किसानों को उनकी कृषि उत्पादकता बढ़ाने और उनकी आय को अधिकतम करने में सहायता करें।
इसमें निम्न संस्थाएं शामिल हैं जैसे :-
(i) वाणिज्यिक बैंक
(ii) क्षेत्रीय ग्रामीण बैंक (RRB)
(iii) सहकारी ऋण समितियां
(iv) भूमि विकास बैंक
(v) स्वयं सहायता समूह (SHG )
(vi) राष्ट्रीय कृषि और ग्रामीण विकास बैंक (NABARD)
राष्ट्रीय कृषि और ग्रामीण विकास बैंक (नाबार्ड)
राष्ट्रीय कृषि और ग्रामीण विकास बैंक की स्थापना 1982 में ग्रामीण वित्त व्यवस्था में शामिल सभी संस्थानों की गतिविधियों के समन्वय के लिए एक शीर्ष संस्था  के रूप में की गई थी।
कृषि  तथा ग्रामिण विकास के लिए राष्ट्रीय  बैंक:-
1979 में रिर्जव बैंक आफ इण्डिया नें ग्रामिण साख के पूरे ढांचे को जानने के लिए एक कमेटी का गठन किया। कमेंटी ने अपनी रिर्पोट मार्च 1981 में दी तथा NABARD  की स्थापना  की सलाह दी इसकी स्थापना जुलाई 1982 में की गई इसकी अधिकृत पूंजी 500 करोड रूपये है अंश  पूंजी का आधा भाग भारतीय रिर्जव बैंक द्वारा दिया जाता है तथा शेष आधा भाग भारतीय सरकार द्वारा दिया जाता है भारतीय रिर्जव बैंक डिप्टी गर्वनर नाबार्ड का चैयरमैन है।
NABARD के मुख्य कार्य इस प्रकार है:-
1) राज्य सहकारी बैंको,क्षेत्रीय ग्रामीण बैंकों तथा अन्य वित्तीय संस्थानों जो RBI द्वारा मान्यता प्राप्त हो उनको  अल्पकालीन, मध्यकालीन तथा दीर्घकालीन ऋण देना।
2) सहकारी समिति का अंश  पूंजी को ग्रहण करने के लिए राज्य सरकार को दीर्घकालीन ऋण देना।
3) मान्यता प्राप्त संस्थाओं को प्रतिभूतियों में निवेश करने अथवा कृषि  एंव ग्रामीण विकास में लगे संस्थानों की अंश पूंजी में योगदान करने के लिए ऋण प्रदान करना।
5) सहकारी बैंको तथा प्राथमिक सहकारी समितियों की जांच का उत्तरदायित्व लेना।
6) कृषि  तथा ग्रामीण विकास में तकनीकी परिवर्तन  को प्रोत्साहित करना।
लघु साख कार्यक्रम / प्रणाली
माइक्रो क्रेडिट से तात्पर्य स्वयं सहायता समूहों (SHG) के माध्यम से गरीबों को प्रदान की जाने वाली ऋण और अन्य वित्तीय सेवाओं से है| हाल ही में SHG औपचारिक ऋण प्रणाली में कमी को दूर करने के लिए उभरे हैं क्योंकि औपचारिक ऋण वितरण प्रणाली न केवल अपर्याप्त साबित हुई  है बल्कि समग्र ग्रामीण सामाजिक और सामुदायिक विकास में भी पूरी तरह से सही साबित नहीं हुई  है। SHG ग्रामीण परिवारों में बचत की आदत डालकर गरीबों की ऋण आवश्यकताओं को पूरा करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा रहे हैं| वे प्रत्येक सदस्य के न्यूनतम योगदान द्वारा छोटे अनुपात में मितव्ययिता  को बढ़ावा देते हैं। एकत्रित धन से, जरूरतमंद सदस्यों को उचित ब्याज दरों पर तथा छोटी किश्तों में चुकाने योग्य क्रेडिट दिया जाता है। इन स्वयं सहायता समूहों ने ग्रामीण अर्थव्यवस्था में महिलाओं के सशक्तिकरण में भी मदद की है।
गरीब महिला बैंक (SHG)
  • ‘कुदुम्बश्री’ केरल में लागू किया जा रहा एक महिला-उन्मुख समुदाय आधारित गरीबी उन्मूलन कार्यक्रम है।
  • 1995 में, बचत को प्रोत्साहित करने के उद्देश्य से गरीब महिलाओं के लिए एक लघु बचत बैंक के रूप में एक सरकारी बचत और साख  सोसाइटी शुरू की गई थी।
  • थ्रिफ्ट एंड क्रेडिट सोसाइटी ने छोटी-छोटी बचतों  के रूप में 1 करोड़ रुपये जुटाए। इन सोसायटियों को भागीदारी और एकत्रित की गई बचत के मामले में एशिया में सबसे बड़े अनौपचारिक बैंकों के रूप में माना  गया है।
ग्रामीण बैंकिंग प्रणाली का आलोचनात्मक मूल्यांकन
ग्रामीण बैंकिंग प्रणाली के सकारात्मक प्रभाव (उपलब्धियां):-
(i) ऋण सुविधाओं ने किसानों को उनकी उत्पादन जरूरतों को पूरा करने के लिए और विभिन्न प्रकार के ऋणों का लाभ उठाने में मदद की जिससे कृषि और गैर-कृषि दोनों उत्पादन के बढ़ाने में मदद मिली।
(ii) बफर स्टॉक बनाया गया है और खाद्य सुरक्षा हासिल की गई है  जिससे अकाल जैसी  घटनाओ से बचाया गया ।
ग्रामीण बैंकिंग प्रणाली के नकारात्मक प्रभाव (दोष):-
(i) औपचारिक ऋण वितरण प्रणाली न केवल अपर्याप्त साबित हुआ है बल्कि समग्र ग्रामीण सामाजिक और सामुदायिक विकास में भी पूरी तरह से एकीकृत नहीं हुआ  है। चूंकि गरीब ग्रामीण परिवारों का एक बड़ा हिस्सा अपने आप क्रेडिट नेटवर्क से बाहर हो जाता है।
(ii)  यें क्षेत्र वितिय तथा प्रशासनिक रूप से कमजोर है।
(iii ) कुल ऋण का 70 प्रतिशत  केवल आठ राज्यों तक ही सीमित है।
(iv) वे वित के बाह्रा स्त्रोतों पर अधिक निर्भर है।
ग्रामीण बैंकिंग की स्थिति में सुधार के सुझाव:-
(i) बैंकों को केवल ऋणदाता होने के साथ – साथ  उधारकर्ताओं के साथ अपने पारिवारिक  संबंध बनाने के लिए अपना दृष्टिकोण बदलने की आवश्यकता है।
(ii) किसानों को मितव्ययिता और वित्तीय संसाधनों के कुशल उपयोग की आदत डालने के लिए भी प्रोत्साहित किया जाना चाहिए।
कृषि विपणन :-
कृषि विपणन एक ऐसी प्रक्रिया है जिसमें देश भर में विभिन्न कृषि वस्तुओं का संग्रह, भंडारण, प्रसंस्करण, परिवहन, पैकिंग , ग्रेडिंग और वितरण शामिल है।
कृषि विपणन में किसानों के सामने आने वाली समस्याएं :-
(i) आजादी से पहले, किसानों को अपनी उपज व्यापारियों को बेचते समय, गलत तौल और खातों में हेरफेर का सामना करना पड़ता था।
(ii) जिन किसानों के पास बाजारों में प्रचलित कीमतों की आवश्यक जानकारी नहीं थी, उन्हें अक्सर कम कीमतों पर बेचने के लिए मजबूर किया जाता था।
(iii) उनके पास अपनी उपज को बाद में बेहतर कीमत पर बेचने के लिए अपने पास रखने के लिए उचित भंडारण की सुविधा भी नहीं थी। खेतों में उत्पादित 10 प्रतिशत से अधिक माल भंडारण की कमी के कारण बर्बाद हो जाता था।
(iv) अपर्याप्त परिवहन सुविधाओं और खराब सड़कों ने कृषि उपज को पास के बाजारों में ले जाने की समस्या को बढ़ा दिया है। सरकारी हस्तक्षेप के बावजूद, निजी व्यापार (साहूकारों, ग्रामीण राजनीतिक  वर्ग, बड़े व्यापारियों और अमीर किसानों द्वारा) कृषि बाजारों पर हावी है। इसलिए, निजी व्यापारियों की गतिविधियों को विनियमित करने के लिए राज्य का हस्तक्षेप आवश्यक हो गया।
कृषि विपणन में सुधार के लिए सरकार द्वारा उठाए गए उपाय:-
(i) व्यवस्थित और पारदर्शी विपणन स्थितियां बनाने के लिए बाजारों का विनियमन।
(ii) सड़कों, रेलवे, गोदामों, कोल्ड स्टोरेज और प्रसंस्करण इकाइयों जैसी भौतिक बुनियादी सुविधाओं का प्रावधान। बढ़ती मांग को पूरा करने के लिए मौजूदा बुनियादी सुविधाएं काफी अपर्याप्त हैं और इसमें सुधार की जरूरत है।
(iii) सहकारी विपणन द्वारा  किसानों को उचित मूल्य सुनिश्चित करने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है।
(iv) सरकार द्वारा शुरू किए गए किसानों की आय की रक्षा करने और गरीबों को रियायती दर पर खाद्यान्न उपलब्ध कराने के उद्देश्य से विभिन्न नीतिगत उपकरण जैसे (A) कृषि उत्पादों के लिए न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP)  का आश्वासन (B)भारतीय खाद्य निगम द्वारा गेहूं और चावल के  रखरखाव का बफर स्टॉक और (C) PDS (सार्वजनिक वितरण प्रणाली) के माध्यम से खाद्यान्न और चीनी का वितरण।
सहकारिता पर संक्षिप्त टिप्पणी :-
सहकारी विपणन का उद्देश्य किसानों के उत्पादों का उचित मूल्य प्राप्त करना है। इसके तहत किसानों द्वारा उपज को सामूहिक रूप से बेचने और सामूहिक सौदेबाजी का लाभ उठाने के लिए, बेहतर मूल्य प्राप्त करने के लिए विपणन समितियों का गठन किया जाता है।
गुजरात में दुग्ध सहकारी समितियां गुजरात और देश के कुछ अन्य हिस्सों की सामाजिक और आर्थिक स्थितियों को बदलने में बहुत सफल रही हैं।
हालांकि, हाल के दिनों में सहकारिता आंदोलनों में कुछ कमियां  देखी गई है।
जिसके निम्न कारण है :-
  • सभी किसानो को सहकारिता में शामिल न करना।
  • विपणन और प्रसंस्करण सहकारी समितियों के बीच तालमेल न होना।
  • अकुशल वित्तीय संचालन।

उभरते वैकल्पिक विपणन चैनल

यह महसूस किया गया है कि यदि किसान अपनी उपज सीधे उपभोक्ताओं को बेचते हैं, तो इससे उनकी आय में वृद्धि होती है। इस संदर्भ में वैकल्पिक विपणन चैनलों की आवश्यकता उत्पन्न होती है।
1. किसान अपनी मंडियां स्थापित करते हैं और अपने उत्पाद सीधे उपभोक्ताओं को बेचते हैं जिससे उन्हें तुलनात्मक रूप से अधिक कीमत मिलती है, जिससे आकर्षक मुनाफा होता है। कुछ उदाहरण हैं अपनी मंडी (पंजाब, हरियाणा और राजस्थान); हदसपर मंडी (पुणे); रायथु बाजार (आंध्र प्रदेश और तेलंगाना में सब्जी और फल बाजार) और उझावर सैंडीज (तमिलनाडु में किसान बाजार)।
2. कई राष्ट्रीय और बहुराष्ट्रीय फास्ट फूड चेन तेजी से किसानों के साथ अनुबंध/गठबंधन कर रहे हैं, जिसमें वे सीधे ग्राहकों को किसानों की उपज बेचते हैं। वे किसानों को उचित  बीज और अन्य इनपुट प्रदान करते है बल्कि पूर्व निर्धारित कीमतों पर उपज की खरीद का आश्वासन भी देते है  इस तरह की व्यवस्था किसानों के मूल्य जोखिम को कम करने और कृषि उत्पादों के लिए बाजारों का विस्तार करने में मदद करती है।

उत्पादक गतिविधियों (कृषि विविधीकरण) में विविधीकरण कृषि (या ग्रामीण)

विविधीकरण में दो पहलू शामिल हैं : –

1. फसल उत्पादन का विविधीकरण अर्थात फसल पैटर्न में परिवर्तन
2. उत्पादन गतिविधियों का विविधीकरण यानी कृषि से अन्य संबद्ध गतिविधियों (पशुधन, मुर्गी पालन, मत्स्य पालन आदि) और गैर-कृषि क्षेत्र में कार्यबल का स्थानांतरण।

कृषि विविधीकरण की आवश्यकता:-

विविधीकरण की आवश्यकता (अर्थात संबद्ध गतिविधियों, गैर-कृषि रोजगार और आजीविका के अन्य उभरते विकल्पों पर ध्यान देना) इस तथ्य से उत्पन्न होती है कि:-

(i) आजीविका के लिए विशेष रूप से खेती पर निर्भर रहने में अधिक जोखिम है। इस प्रकार, कृषि क्षेत्र से जोखिम को कम करने और ग्रामीण लोगों को उत्पादक स्थायी आजीविका को विकल्प प्रदान करने के लिए नए क्षेत्रों (गैर-कृषि रोजगार) की ओर विविधीकरण आवश्यक है।
(ii) अधिकांश कृषि रोजगार गतिविधियाँ खरीफ मौसम में केंद्रित होती हैं। हालांकि, रबी सीजन के दौरान, उन क्षेत्रों में लाभकारी रोजगार मिलना मुश्किल हो जाता है जहां सिंचाई की अपर्याप्त सुविधाएं हैं। इसलिए, पूरक लाभकारी रोजगार प्रदान करने और ग्रामीण लोगों के लिए गरीबी और अन्य क्लेशों को दूर करने के लिए तथा आय के उच्च स्तर को प्राप्त करने के लिए अन्य क्षेत्रों में विस्तार आवश्यक है।
(iii) कृषि में पहले से ही भीड़भाड़ है। इस प्रकार, बढ़ती श्रम शक्ति के एक बड़े हिस्से को अन्य गैर-कृषि क्षेत्रों में वैकल्पिक रोजगार के अवसर खोजने की जरूरत है।

ध्यान दें:-
गैर-कृषि गतिविधियों के कई खंड हैं। कुछ में गतिशील संबंध होते हैं जो स्वस्थ विकास की अनुमति देते हैं जबकि अन्य निर्वाह कम उत्पादकता में शामिल हैं। गतिशील उप-क्षेत्रों में कृषि-प्रसंस्करण उद्योग, खाद्य प्रसंस्करण उद्योग, चमड़ा उद्योग, पर्यटन आदि शामिल हैं। जिन क्षेत्रों में क्षमता है लेकिन गंभीर रूप से बुनियादी ढांचे और अन्य समर्थन की कमी है, उनमें पारंपरिक घरेलू उद्योग जैसे मिट्टी के बर्तन, शिल्प, हथकरघा आदि शामिल हैं।

कृषि में तमिलनाडु महिला (TANWA)       :-                                                      

यह नवीनतम कृषि तकनीकों में महिलाओं को प्रशिक्षित करने के लिए तमिलनाडु में शुरू की गई एक परियोजना है।यह महिलाओं को कृषि उत्पादकता और पारिवारिक आय बढ़ाने में सक्रिय रूप से भाग लेने के लिए प्रेरित करता है।महिलाएं फार्म महिला समूह बना रही हैं, जो स्वयं सहायता समूह की तरह कार्य करता है। कई अन्य कृषि महिला समूह माइक्रो-क्रेडिट सिस्टम के माध्यम से मिनी बैंकों की तरह कार्य करके अपने समूह में बचत पैदा कर रहे हैं। संचित बचत के साथ, वे छोटे पैमाने की घरेलू गतिविधियों जैसे मशरूम की खेती, साबुन निर्माण, गुड़िया बनाने या अन्य आय पैदा करने वाली गतिविधियों को बढ़ावा देते हैं।

1. पशुपालन और डेयरी

पशुपालन: पशुपालन (या पशुपालन) कृषि की वह शाखा है, जिसका संबंध कृषि पशुओं के प्रजनन, पालन और देखभाल से है। भारत में, किसान समुदाय मिश्रित कृषि पशुधन खेती प्रणाली का उपयोग करता है इसमें  मवेशी  गाय-भैंस , बकरी, मुर्गी व्यापक रूप से आयोजित प्रजातियां हैं। पशुधन उत्पादन अन्य खाद्य-उत्पादक गतिविधियों को बाधित किए बिना परिवार के लिए आय, खाद्य सुरक्षा, परिवहन, ईंधन और पोषण में अधिक स्थिरता प्रदान करता है। आज, केवल पशुधन क्षेत्र ही भूमिहीन मजदूरों सहित 70 मिलियन से अधिक छोटे और सीमांत किसानों को आजीविका के वैकल्पिक साधन प्रदान करता है, जिनमें महिलाओं की एक बड़ी संख्या है। भारत में, पशुधन के वितरण में 58% के साथ पोल्ट्री का सबसे बड़ा हिस्सा है।
डेयरी: यह कृषि की वह शाखा है जिसमें दुग्ध उत्पादन के लिए दुधारू पशुओं का प्रजनन, पालना और उपयोग और इससे संसाधित विभिन्न डेयरी उत्पाद शामिल हैं। डेयरी दूध और उसके उत्पादों के उत्पादन, भंडारण और वितरण का व्यवसाय है।

ऑपरेशन फ्लड

भारत में 1951-2016 के बीच ‘ऑपरेशन फ्लड’ के सफल कार्यान्वयन के कारण दूध उत्पादन में लगभग दस गुना वृद्धि हुई है (जिसे 1970 में राष्ट्रीय डेयरी विकास बोर्ड द्वारा शुरू की गई श्वेत क्रांति के रूप में भी जाना जाता है, तत्कालीन अध्यक्ष डॉ वर्गीज कुरियन विशेषज्ञ के मार्गदर्शन में। ) यह एक ऐसी प्रणाली है जिसके तहत सभी किसान अपने उत्पादित दूध को विभिन्न ग्रेडिंग (गुणवत्ता के आधार पर) के अनुसार एकत्र कर सकते हैं और इसे सहकारी समितियों के माध्यम से शहरी केंद्रों में इकट्ठा और विपणन किया जाता है। इस प्रणाली में किसानों को शहरी बाजारों में दूध की आपूर्ति से उचित मूल्य और आय का आश्वासन दिया जाता है। गुजरात राज्य को अमूल जैसी दुग्ध सहकारी समितियों के कुशल कार्यान्वयन में एक सफलता की कहानी के रूप में माना जाता है, जिसका अनुसरण कई अन्य राज्यों ने किया है।

नोट :- मांस, अंडे, ऊन और अन्य उप-उत्पाद भी विविधीकरण के लिए महत्वपूर्ण उत्पादक क्षेत्रों के रूप में उभर रहे हैं।

पशुधन उत्पादन में सुधार के लिए किए जा सकने वाले उपाय :

1.उत्पादकता बढ़ाने के लिए इसमें उन्नत तकनीक और पशुओं की अच्छी नस्लों को बढ़ावा देने की आवश्यकता है।
क) छोटे और सीमांत किसानों और भूमिहीन मजदूरों को बेहतर पशु चिकित्सा देखभाल और ऋण सुविधाएं, पशुधन उत्पादन के माध्यम से स्थायी आजीविका के विकल्पों को बढ़ाएगी।

2. मत्स्य पालन:-

इसमें मछली और अन्य जलीय जानवरों को पकड़ना, एकत्रित  करना और बेचना शामिल है। मछुआरा समुदाय जल निकाय (समुद्र, महासागरों, नदियों, झीलों, प्राकृतिक जलीय तालाबों, नदियों आदि) को ‘माँ’ या ‘प्रदाता’ के रूप में मानता है क्योंकि वे मछली पकड़ने वाले समुदाय को जीवनदायी स्रोत प्रदान करते हैं। भारत में, बजटीय आवंटन में उत्तरोत्तर वृद्धि और मत्स्य पालन और जलीय कृषि में नई प्रौद्योगिकियों की शुरूआत के बाद, मत्स्य पालन के विकास ने एक लंबा सफर तय किया है। भारत में, अंतर्देशीय स्रोतों से कुल मछली उत्पादन का योगदान लगभग 65 प्रतिशत है और 35 प्रतिशत समुद्री क्षेत्र (समुद्र और महासागर) से आता है। आज कुल मछली उत्पादन कुल सकल घरेलू उत्पाद का 0.9 प्रतिशत है। पश्चिम बंगाल, आंध्र प्रदेश, केरल, गुजरात, महाराष्ट्र और तमिलनाडु भारत के प्रमुख मछली उत्पादक राज्य हैं। हालांकि महिलाएं सक्रिय रूप से मछली पकड़ने में शामिल नहीं हैं, फिर भी, निर्यात विपणन में 60 प्रतिशत कार्यबल और आंतरिक विपणन में 40 प्रतिशत महिलाएं हैं। फिर भी मछली का काम करने वाले परिवारों का एक बड़ा हिस्सा गरीब है। मछुआरा समुदाय आज बड़े पैमाने पर बेरोजगारी, कम प्रति व्यक्ति आय, अन्य क्षेत्रों में श्रमिकों की गतिशीलता की अनुपस्थिति और निरक्षरता और ऋणग्रस्तता की उच्च दर जैसी प्रमुख समस्याओं का सामना कर रहा है।

मत्स्य पालन में सुधार के लिए किए जा सकने वाले उपाय:-
क) अति-मछली पकड़ने और प्रदूषण से संबंधित समस्याओं को विनियमित और नियंत्रित करने की आवश्यकता है।
ख) विपणन के लिए कार्यशील पूंजी की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए मछुआरों के लिए सहकारी समितियों और स्वयं सहायता समूहों के माध्यम से ऋण सुविधाओं को बढ़ाने की आवश्यकता है।
ग) मछुआरा समुदाय के कल्याण कार्यक्रमों को इस तरह से बदलना होगा, जो दीर्घकालिक लाभ और स्थायी आजीविका प्रदान कर सके।

3. बागवानी:-

बागवानी से तात्पर्य कृषि की उस शाखा से है जो वाणिज्यिक उद्देश्यों के लिए फलों, सब्जियों, कंद फसलों, फूलों, औषधीय और सुगंधित पौधों, मसालों और वृक्षारोपण की फसल को उगाने से संबंधित है। ये फसलें रोजगार प्रदान करने के अलावा भोजन और पोषण प्रदान करती हैं। भारत ने बागवानी को अपनाया है क्योंकि यह एक बदलती जलवायु और मिट्टी की स्थिति के साथ जुड़ा है। भारत में, बागवानी क्षेत्र कृषि उत्पादन का लगभग एक तिहाई और सकल घरेलू उत्पाद (GDP) का छह प्रतिशत योगदान देता है। भारत आम, केला, नारियल, काजू और कई मसालों जैसे विभिन्न प्रकार के फलों के उत्पादन में एक विश्व नेता के रूप में उभरा है और फलों और सब्जियों का दूसरा सबसे बड़ा उत्पादक है।

1991-2003 के बीच की अवधि को ‘स्वर्ण क्रांति’ की अवधि भी कहा जाता है क्योंकि इस अवधि के दौरान, बागवानी में नियोजित निवेश द्वारा अत्यधिक उत्पादन किया गया और यह क्षेत्र एक स्थायी आजीविका विकल्प के रूप में उभरा। बागवानी ने कई किसानों की आर्थिक स्थिति में सुधार किया है और कई वंचित वर्गों के लिए आजीविका में सुधार का एक साधन बन गया है। फूलों की कटाई, नर्सरी रखरखाव, संकर बीज उत्पादन , फलों और फूलों का प्रचार और खाद्य प्रसंस्करण ग्रामीण क्षेत्रों में महिलाओं के लिए अत्यधिक लाभकारी रोजगार विकल्प हैं।

बागवानी में सुधार के लिए उठाए जा सकने वाले उपाय:-

क) बागवानी एक सफल स्थायी आजीविका विकल्प के रूप में उभरा है और इसे महत्वपूर्ण रूप से प्रोत्साहित करने की आवश्यकता है। इसकी भूमिका को बढ़ाने के लिए बिजली, कोल्ड स्टोरेज, सिस्टम, मार्केटिंग लिंकेज, लघु-स्तरीय प्रसंस्करण इकाइयां और प्रौद्योगिकी सुधार और प्रसार जैसे बुनियादी ढांचे में निवेश की आवश्यकता है|

हरित क्रांति बनाम स्वर्ण क्रांति

हरित क्रांति:-

यह 1960 के दशक के अंत में खाद्यान्न के उत्पादन में भारी वृद्धि को संदर्भित करता है, जिसके परिणामस्वरूप उच्च उपज देने वाली किस्म (HYV) बीजों के उपयोग और सही मात्रा में उर्वरक और कीटनाशक के उपयोग में वृद्धि हुई है। साथ ही पानी की नियमित आपूर्ति से  विशेष रूप से चावल और गेहूं के उत्पादन में वृद्धि हुई। इस क्रांति के परिणामस्वरूप, भारत खाद्यान्न (चावल और गेहूं) के उत्पादन में आत्मनिर्भर हो गया।

स्वर्ण क्रांति:-

1991-2003 की अवधि को स्वर्ण क्रांति की अवधि के रूप में जाना जाता है क्योंकि इस अवधि में बागवानी में नियोजित निवेश द्वारा अत्यधिक उत्पादन किया गया और यह क्षेत्र एक स्थायी आजीविका विकल्प के रूप में उभरा।इससे फलों, सब्जियों, फूलों, सुगंधित पौधों, मसालों आदि के उत्पादन में वृद्धि हुई। इस क्रांति के परिणामस्वरूप भारत आम, केला, नारियल और मसालों के उत्पादन में विश्व में अग्रणी बन गया।
ग्रामीण लोगों के लिए, विविधीकरण या सहयोगी गतिविधि पर ध्यान केंद्रित करना महत्वपूर्ण है क्योंकि इससे उन्हें अतिरिक्त आय अर्जित करने और गरीबी से उबरने का अवसर मिलता है।

सतत (धारणीय) विकास और खाद्य सुरक्षा में सूचना प्रौद्योगिकी (IT ) की भूमिका आईटी ने भारतीय अर्थव्यवस्था में कई क्षेत्रों में क्रांति ला दी है। यह व्यापक रूप से स्वीकार किया जाता है कि इक्कीसवीं सदी में सतत विकास और खाद्य सुरक्षा प्राप्त करने में आईटी महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकता है। उपयुक्त सूचना और सॉफ्टवेयर टूल के माध्यम से, सरकार खाद्य असुरक्षा और दुर्बलता के क्षेत्रों की भविष्यवाणी कर सकती है ताकि किसी आपात स्थिति की संभावना को रोकने या कम करने के लिए कार्रवाई की जा सके। IT उभरती प्रौद्योगिकियों और इसके अनुप्रयोगों, कीमतों, मौसम और विभिन्न फसलों को उगाने के लिए मिट्टी की स्थिति आदि के बारे में जानकारी भी फैला सकता है। आईटी समाज में निहित रचनात्मक क्षमता और ज्ञान को मुक्त करने के लिए एक उपकरण के रूप में कार्य कर सकता है। इसमें ग्रामीण क्षेत्रों में रोजगार सृजन की भी संभावनाएं हैं।

सांसदों द्वारा गांव को गोद लेना:-

अक्टूबर, 2014 में, भारत सरकार ने सांसद आदर्श ग्राम योजना (SAGY) नामक एक नई योजना शुरू की। इस योजना के तहत, भारत के संसद सदस्यों को अपने निर्वाचन क्षेत्रों से एक गांव की पहचान और विकास करने की आवश्यकता है। सबसे पहले, सांसद 2016 तक एक गांव को मॉडल गांव के रूप में विकसित कर सकते हैं और 2019 तक दो और, भारत में 2,500 से अधिक गांवों को कवर कर सकते हैं।
योजना के अनुसार, मैदानी इलाकों में गांव की आबादी 3,000-5,000 और पहाड़ियों में 1,000-3,000 हो सकती है और यह सांसद या उनके पति या पत्नी का गांव नहीं होना चाहिए। सांसदों से अपेक्षा की जाती है कि वे ग्राम विकास योजना को सुगम बनाएं, ग्रामीणों को गतिविधियों को शुरू करने के लिए प्रेरित करें और स्वास्थ्य, पोषण और शिक्षा के क्षेत्रों में बुनियादी ढांचे का निर्माण करें।

निष्कर्ष – ग्रामीण क्षेत्र तब तक पिछड़ा बना रहता है जब तक कि आश्चर्यजनक परिवर्तन नहीं हो जाते। डेयरी, मुर्गी पालन, मत्स्य पालन, सब्जियों और फलों में विविधीकरण के माध्यम से ग्रामीण क्षेत्रों को और अधिक सदृढ (मजबूत) बनाने की आज अधिक आवश्यकता है।

उत्पादों के लिए निवेश पर उच्च रिटर्न प्राप्त करने के लिए ग्रामीण उत्पादन केंद्रों को शहरी और विदेशी (निर्यात) बाजारों से जोड़ने का प्रयास किया जाना चाहिए।
ऋण और विपणन ,राज्य कृषि विभाग, किसान हितैषी कृषि नीतियां जैसे बुनियादी ढांचे के तत्वों को विकसित करने के प्रयास किए जाने चाहिए और क्षेत्र की पूरी क्षमता का एहसास करने के लिए किसान समूहों के बीच निरंतर मूल्यांकन और संवाद होना चाहिए
पर्यावरण के अनुकूल प्रौद्योगिकियों के वैकल्पिक सेटों का आविष्कार या खरीद करने की आवश्यकता है जो विभिन्न परिस्थितियों में सतत विकास की ओर ले जाते हैं।

जैविक कृषि :-

जैविक कृषि ,खेती करने की वह पद्धति है, जो पर्यावरणीय संतुलन को पुनः स्थापित करके उसका संरक्षण और संवर्धन करती है विश्व  में  सुरक्षित आहार की पूर्ति बढाने के लिए जैविक विधि से उत्पादित खाद्य पदार्थो की मांग में वृद्धि हो रही है यह कृषि  क्षेत्र के विकास में सहायता करती है जैविक कृषि  में किसान जैविक खाद, बायों-उर्वरक तथा जैविक कीटनाषकों का प्रयोग करते है।

जैविक कृषि की आवश्यकता –

(क) कृषि के आधुनिक तरीकों के प्रयोग से रासायनिक खाद तथा कीटनाशक  का उपयोग अधिक बढ़ गया,जिसके फलस्वरूप मृदा कीटनाशक  का उपयोग अधिक बढ गया, उपजाऊशक्ति  में कमी हुई तथा अनाजों में रसायन की मात्र बढ़ गई।
(ख) पर्यावरण का संरक्षण करना अति आवश्यक  हो गया है।
(ग) जैविक कृषि ,खेती करने की सस्ती तकनीक है छोटे और मध्य कृषक  भी इसे खरीद सकते है।

जैविक कृषि:-

1 सस्ती प्रक्रिया:- जैविक कृषि मंहगे आगतों के स्थान पर स्थानीय रूप से बने जैविक आगतों के प्रयोग पर निर्भर होती है ये आगत सस्ते रहते है और इसी कारण इन पर निवेश से प्रतिफल अधिक मिलता है।
2 पौष्टिक एंव स्वस्थ भोजन:- जैविक विधि से उत्पादित भोज्य पदार्थों में पोषक तत्व भी अधिक होते है अतः जैविककृषि  हमें अधिक स्वास्थ्यकर भोजन उपलब्ध कराती है।
3 बेरोजगारी की समस्या को हल करती है:- चूंकि जैविक कृषि  में श्रम आगतों का प्रयोग परंम्परागत कृषि  की अपेक्षा होता है इसलिए यह बेरोजगारी की समस्या का समाधान होते है।

जैविक कृषि की सीमांए:-

1 यह देखा गया है कि जैविक कृषि  अपेक्षा आधुनिक कृषि  तकनीकों से अधिक उत्पादकता मिलती है इस प्रकार जैविक उत्पाद अपेक्षाकृत मंहगें होते है।
2 जागरूक के अभाव तथा बेमौसम मे वैकल्पिक उत्पादन के सीमित चयन के कारण छोटे एंव सीमान्त किसान इस प्रकार की खेती को नहीं अपना सकते।
3 जैविक उत्पाद जल्दी खराब होते है।

किसान कृषि कानून बिल 2020 (kisan Bill) –सरकार किसानों की आय को बढ़ाने के लिए, अनेक प्रकार की योजनाओं और सेवाओं को शुरू कर रही है। जिसके माध्यम से किसानों की आर्थिक स्थिति में सुधार हो सके। इस बिल का मुख्य उद्देश्य कृषि उपज व्यापार एवं वाणिज्य का सरलीकरण करना है । जो लोकसभा में 17 सितंबर 2020 को पारित किया गया।

इसमें सरकार कह रही है कि वह किसानों की उपज को बेचने के लिए विकल्प को बढ़ाना चाहती है. किसान इस कानून के जरिये अब APMC मंडियों के बाहर भी अपनी उपज को ऊंचे दामों पर बेच पाएंगे. निजी खरीदारों से बेहतर दाम प्राप्त कर पाएंगे।

 किसान इस बिल का विरोध क्यों हो रहे है  ?

किसान संगठनों का आरोप है कि नए कानून के कारण  कृषि क्षेत्र पूंजीपतियों के हाथों में चला जाएगा जिसका नुकसान किसानों को होगा। क्योंकि सरकार फिर केवल अकाल, युद्ध, प्राकृतिक आपदा जैसे  समय पर ही न्यूनतम मूल्य निर्धारित करेगी जैसे – कोरोना काल में सैनिटाइजर व मास्क पर लगाया गया  था।

कुछ मुख्य कारण निम्नलिखित है 

  • कृषि उत्पाद की जमाखोरी के कारण वस्तुओं की कीमत बढ़ जाएगी।
  • मंडी में किसानों के लिए न्यूनतम मूल्य निर्धारित होता है। जबकि नये कानून में यह स्पष्ट नहीं है। किसान को फसल का न्यूनतम मूल्य मिलेगा या नहीं। क्योंकि  उत्पादन अधिक होने से कीमत घट सकती है।
  • APMC में किसानों को फसल के मूल्य में किसी प्रकार का धोखा धड़ी होने का डर नहीं रहता है। जबकि नए बिल अनुसार पैन कार्ड वाला कोई भी व्यापारी फसल खरीद सकता है।

किसान कृषि कानून बिल 2020 (Kisan Bill)

First bill

पहला कानून जिसका नाम ‘कृषक उपज व्यापार और वाणिज्य (संवर्धन और सरलीकरण) विधेयक, 2020′ है  केंद्र सरकार ने किसानों को देश में कहीं भी फसल बेचने के लिए आजाद किया है। ताकि इससे राज्यों के बीच कारोबार बढे  तथा  मार्केटिंग और ट्रांस्पोर्टिशन पर भी खर्च कम होगा।

Second bill

दूसरा कानून ‘कृषि (सशक्तिकरण और संरक्षण) कीमत अश्वासन और कृषि सेवा करार विधेयक, 2020‘ है इस बिल में सरकार ने किसानों पर राष्ट्रीय फ्रेमवर्क का प्रोविज़न किया गया है. यह बिल कृषि पैदावारों की बिक्री, फार्म सर्विसेज़, कृषि बिजनेस फर्मों, प्रोसेसर्स, थोक विक्रेताओं, बड़े खुदरा विक्रेताओं और एक्सपोर्टर्स के साथ किसानों को जोड़ने के लिए मजबूत करता है. कांट्रेक्टेड से  किसानों को क्वॉलिटी वाले बीज की सप्लाई करना, तकनीकी मदद और फसल की निगरानी, कर्ज की सहूलत और फसल बीमा की सहूलत मुहैया कराई गई है.

Third bill

तीसरा कानून ‘आवश्यक वस्तु संशोधन विधेयक, 2020’ है इस बिल में अनाज, दाल, तिलहन, खाने वाला तेल, आलू-प्‍याज को जरूरी चीजो की लिस्ट से हटाने का प्रावधान रखा गया है। जिससे किसानों को अच्छी कीमत मिले। इस कानून के जरिए निजी क्षेत्र को असीमित भंडारण की छूट दी जा रही है. उपज जमा करने के लिए निजी निवेश को छूट होगी.

  • नया किसान बिल में किसानों को फसल बेचने के लिए स्वतंत्र कर दिया गया है। अब कोई भी किसान अपनी फसल को मंडी के बहार भी व्यापारी के पास बेच सकता है।
  • किसान अपने फसल को देश के किसी भी हिस्से में कहीं भी बेच सकता है।
  • किसानों को किसी भी प्रकार का कोई भी उपकर नहीं देना होगा। साथ ही बिल के अनुसार अब माल ढुलाई का खर्च भी देना होगा।
  • नये किसान कृषि विधेयक के अनुसार किसानों को ई-ट्रेडिंग मंच प्रदान किया जायेगा। जिससे माध्यम से इलेक्ट्रोनिक निर्बाध व्यापार सुनिश्चित किया जा सके।
  • kisan Krishi Bill के तहत मंडियों के अतिरिक्त व्यापार क्षेत्र में फॉर्मगेट, कोल्ड स्टोरेज, वेयर हाउस, प्रसंस्करण यूनिटों पर भी व्यापार की स्वतंत्रता होगी।
  • इस बिल के माध्यम से किसान और व्यापारी सीधे एक दूसरे जुड़ सकेंगे जिससे बिचौलियों का लाभ समाप्त होगा।

शंकाएँ

  • सरकार द्वारा निर्धारत किया गया न्यूनतम समर्थन मूल्य पर अनाज की ख़रीद बंद हो जाएगी।
  • किसान फसल को मंडी से बहार बेचता है। तो APMC मंडियां समाप्त हो जाएंगी।
  • ई-नाम जैसे सरकारी ई-ट्रेडिंग पोर्टल का क्या होगा?

नोट ई-नाम (What is E-Nam)

  • राष्ट्रीय कृषि बाजार (ई-नाम), एक अखिल भारतीय इलेक्ट्रॉनिक ट्रेडिंग पोर्टल है. इसकी शुरुआत प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने 14 अप्रैल 2016 को थी.
  • सरकार ने इसे कृषि उत्पादों के लिए “वन नेशन वन मार्केट” के निर्माण के उद्देश्य से किया था. कृषि बाजार को मजबूत बनाने के लिए इसकी शुरुआत हुई थी. इसके तहत किसान अपने नजदीकी बाजार से अपने उत्पाद की ऑनलाइन बिक्री कर सकते हैं. साथ ही व्यापारी कहीं से भी किसानों को पैसा भेज सकते हैं.
  • ई-नाम ने किसान और खरीदार के बीच से बिचौलियों को खत्म कर दिया है. इसका लाभ अब किसानों के साथ-साथ ग्राहकों को भी मिल रहा है. देशभर में करीब 2700 कृषि उपज मंडियां और 4,000 उप-बाजार हैं.
  • ई-नाम प्लेटफार्म पर वर्तमान में खाद्यान्न, तिलहन, रेशे, सब्जियों और फलों सहित 150 वस्तुओं का व्यापार ई-नाम पर किया जाता है. वहीं, शुरू में 25 कृषि जिंसों के लिए मानक मापदंड विकसित किए गए थे.

समाधान

  • MSP पर पहले की तरह फसल की खरीद जारी रहेगी। किसान अपनी उपज  MSP पर बेच सकेंगे।
  • किसान को अनाज मंडी के अलावा दूसरा ऑप्शन भी मिलेगा।
  • सरकार द्वारा शुरू की गयी ई-नाम ट्रेडिंग व्यवस्था भी जारी रहेगी।
  • इलेक्ट्रानिक मंचों पर कृषि उत्पादों का व्यापार बढ़ेगा। इससे पारदर्शिता आएगी और समय की बचत होगी।

 

 

 

 

 

 

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